符合救助条件的伤员却得不到救助

　　冉某躺在市三院的病床上，神情呆滞。10天前的一个深夜，她在宁慈公路上遭遇一场车祸，一辆车压过她身上后逃逸。这场车祸造成她身上多处骨折和大出血。在医院对她进行了多次抢救后，她的命才终于保住。如今，瘫痪在床的她连生活都无法自理。

　　根据5月1日起实施的新交通安全法规定，在车祸中遇到肇事司机逃逸或肇事车辆没有参加保险等几种情况，伤者可由“道路交通事故救助基金”（下称救助基金）先行垫付部分或全部抢救费用。按照新交通安全法，冉某可得到救助基金救助，但至今，她却没能得到救助基金的分毫救助。

　　对此，宁波江东交警大队事故中队的王队长苦笑着告诉记者，虽然新交通安全法５月１日就开始实行，但宁波市的救助基金直到今天也没有设立。碰到此类事故，他们只能磨破嘴皮，做伤员家属的工作，让他们自己承担医疗费用，对于一些生活特别困难的伤者，只能由交警部门和医院进行协商，请求医院为其垫付费用。

　　巨额垫付让医院不堪重负

　　过去，发生伤人的交通事故，通常是交警按照规定指定肇事司机预付抢救治疗费用。但新交法出台后，交警部门不能再强制肇事司机预付抢救费等相关费用。如今，发生交通事故后，交警一般是在通知医院抢救的同时，通知承保的保险公司向医院支付抢救费用；对于没有参加第三者责任保险的车辆肇事或肇事逃逸事故中的伤者，只能由医疗部门进行救治，医院先记账。

　　抢救一名伤员，医院往往需要垫付大笔费用。医院抢救伤者越多，记下的抢救治疗账就越厚，而这笔账到最后往往会变成死账。在各家医院，这类死账每年都数额巨大。

　　交警处理遭遇种种难题

　　如果没有救助基金，面对层出不穷的交通伤亡事故，谁来为伤者“买单”？这是目前交警部门处理交通事故时最棘手的问题。

　　采访中，处理冉女士一案的交警显得很无奈。事故发生后，他们将伤员送到第三医院进行抢救，在与院方进行多次协商后，医院为冉某进行了充分救治，并已为冉垫付了3万多元医药费。

　　如今，冉女士生活不能自理需要照料，护理的费用该怎么办，又成了交警心头的一个重压，他们向卫生部门打了一个报告，请求能为冉某提供护理，但批复的结果目前还不得而知。

　　交警部门的有关人士告诉记者，本该设立的救助基金迟迟没能设立，给他们的执法带来了很多问题。新交法规定，交警部门不能强制肇事司机预付抢救费等相关费用，现场勘查和车辆检验后，交警部门也不能扣留车辆，这样一来，受害者及时抢救治疗就很难得到保障。

　　这位交警还告诉记者，按照规定，如果肇事车投保了第三者责任险，那就应由保险公司在责任限额范围内先行支付抢救费用。但在目前的实际操作中，保险公司依旧是采用事后赔偿制度，预付款根本就拿不到。

　　救助基金何时才能真正到位

　　救助基金究竟何时能到位？资金的筹集、使用、管理等该由谁负责？对此，交警等许多部门心里都没底。

　　交警部门的一位负责人告诉记者，目前，这在全国范围内也是个普遍性的难题，由于无法可依，所以在遇到这种情况时，处理事故的交警只能想方设法在医院和伤员间作协调。有时，为维护受害人的权益，让医疗费有着落，交警只能采取一些变通的方法，如说服肇事方按照老条例缴纳押金用于支付医疗费用。