“土耳其对中国制造的电表提起反倾销调查了”,生产机电设备的杭州联龙电子公司职员正在紧急向海关查询,按照排查程序,海关编号的前六位一旦吻合,自家产品有可能被列为涉案产品,然后需要进一步确认。
7月16日和17日,土耳其接连发起了对防滑链和电量表、安培表的反倾销调查,目前,温州正泰、得力西和杭州链条厂等十几家企业正在核实、确认涉案商品的海关编码,准备及时商讨对策。
从2001以来,亚非国家正在成为中国对外贸易摩擦的多发地段,其中又数土耳其最多。
“尤其是从对浙江企业出口的影响来说”,浙江外经贸厅公平贸易局张局长说,因为涉案商品多是一些小商品,而浙江又是这些产品的主要产地,因此土耳其几乎每次发起反倾销调查,都会把很多浙江企业卷入其中。
在今年前6个月里,土耳其已经对5种出口商品实施了不同幅度的反倾销税,包括合页、固定挂衣架、挂帽钩、家具的金属部件、塑料圆珠笔、塑料铅笔;同时还正在调查我国8个海关编号的4种商品,钢丝、电线电缆、人造革和拉链等都上了名单。加上新近的两起,今年一共达到4起调查了。
应对调查左右为难
令人担忧的是,以前的事件涉案金额都较小,现在,塑料铅笔反倾销案金额超过1000万美元,拉链案超过1400万美元,这样的金额对于整个行业是相当大的金额。即使是金额较小的案件,也可能毁掉辛苦开拓的市场。
由于土耳其等亚非地区,反倾销的产品主要是低端产品,属于劳动密集型,涉及大量的中小企业,牵涉的就业面较广。而浙江企业的出口额出自点滴积累,分摊到个体,出口规模都不大,对比不菲的应诉成本和投入精力,企业很有可能放弃这块市场。
“比方说有些小企业,做挂衣架、挂帽钩,一年的出口额可能是十多万美元,如果应诉一次国际官司,要掏出10多万人民币,而且这还只是产业损害调查阶段,加上之后的反倾销调查,成本就远不止这些了。”公平贸易局张局长说,开拓亚非市场并非易事,而丢失市场却在瞬息之间。
产业同构是主因
由于存在难以替代的综合成本优势,中国产品令许多国家既爱又恨,而这些国家的支付能力有限,产业又存在一定趋同,很多国家的产业担心中国产品的冲击力,特别是纺织品和轻工产品,因此纷纷寻求保护,摩擦难以避免。
和浙江类似的是,服装、小商品、机电产品同样也支撑了土耳其外贸的重要份额。杭州市服装行业协会人士介绍说,在土耳其国内,做服装的比较多,档次、质量跟中国差不多,很多时候在欧洲市场,两国产品对话就比较直接。
据土耳其国家统计局统计,2003年,土耳其对中国出口额为4.92亿美元,自中国进口额为25.96亿美元,中国在土耳其主要进口贸易伙伴中排名第8位。中国价廉物美的产品可能垄断的“恐慌”渐渐萌生。
为了抵御中国纺织产品的“涌入”,不久前,土耳其还联合其他国家发表一项联合声明,呼吁世界贸易组织延长对中国产品的配额限制,直到2007年12月31日为止。