您当前的位置 :浙江在线 > 浙江新闻 > 各地新闻联播 正文
文字: 大  中  小     打印 

钱江源头的“两保”之争
www.zjol.com.cn  2004年07月31日  浙江在线新闻网站

  3月0.25毫克、5月0.24毫克、7月0.17毫克——7月12日,我们在常山县环境监测站记录本上发现,今年以来,从开化出境的钱塘江水每立方米的氨氮含量逐月下降,已接近I类水质标准。
    
  从钱江源头开化县齐溪镇驱车直至与常山县交界处的何家乡溪东渡口,沿途整整104公里,江水竟几乎和源头一样清澈碧绿。连常山县环保监测站的负责人都说,早年开化污染严重,出境水最低时为劣V类,农民下河洗澡都怕,而近几年,多数时候能达到Ⅱ类或I类水质标准,这意味着,开化给下游人民送来的是可作生活饮用水水源的百里清水。
    
  钱江水从劣V类到Ⅱ类,不仅是水体环境质的飞跃,更体现了开化县委、县政府和全县人民发展观的飞跃:不再走“靠山吃山、砍树卖钱”的老路,不单纯追求生产总值的一时增长,而是走生态保护、社会进步、经济发展统筹并举的新型工业化道路,把独特的生态区位优势转化成绿色GDP。
    
  根据初步核算,扣除经济活动中投入的资源和环境成本后,2003年开化县的绿色GDP占该县当年GDP比重超过90%,比1990年提高了10多个百分点。今年上半年该县单位GDP的能源和资源消耗量继续不断下降。
    
  是保下游喝水,还是保上游“吃饭”?喝水“吃饭”都要保,“两保”的“金钥匙”是科学的可持续发展
    
  钱江源头曾有过的水污染,主要来自开化各乡镇办起的上百家造纸、小水泥、小矿山企业,年产值5亿多元。这在欠发达地区可不是一个小数目,它相当于开化全县年工业总产值的七分之一!
    
  水污染一度导致开化和邻县纠纷不断。下游老百姓要喝干净水,而地处上游的开化一旦关闭治污无望的企业,则会有4000多人失去“饭碗”,“吃饭财政”也将失去相当一部分税收。当开化县着手关停污染企业时,一些乡镇干部和群众不理解:是保下游喝水重要,还是保本县老百姓“吃饭”要紧?
    
  开化县委、县政府在调查中发现,“两保之争”的实质在于:消灭了污染源,保护了生态环境,在欠发达地区靠什么致富,靠什么实现跨越式的经济增长?
    
  解开群众心头疙瘩的“金钥匙”还是发展,但其内涵是科学的、可持续的发展。开化县委书记马东泉说:只保护不发展,农民不脱贫、不致富,还不照样砍树挖山;只发展不保护,就是短视的发展。只有变消耗生态资源为保护、经营生态资源,变生态优势为经济优势,群众靠加快发展富裕了,才会彻底放弃掠夺性的资源开发。
    
  开化县确立了“生态立县”的战略,在全国率先通过了生态县建设规划,实施“治污、治山、治水、治穷”四大工程。全县在关停污染企业、封山育林、退耕还林的同时,积极调整产业结构,重点发展低消耗、高产出、污染少的高新技术、绿色农产品、竹木深加工、生态旅游等特色产业,为地方经济培育新的增长点,为转产群众开辟了新的致富门路。
    
  是片面追求招商政绩,还是走可持续发展之路?舍弃前者坚持后者,既需科学头脑更需无私之心科学发展观并非一朝一夕形成的,它是在与现实的碰撞中日益坚定、日益丰富起来的。
    
  今年4月,开化县领导“痛苦”地放弃了一个历史上最大的招商引资项目。在开化的大山里埋藏着一种储量极为丰富的矿物——石煤,因为燃烧热值低一直没能充分利用。2001年起,开化县历时3年终于引来投资者,对方愿意出资3亿元进行石煤综合开发。然而环保部门对项目“体检”的结果是不合格,该项目每年将产生2000多吨二氧化硫,相当于全县目前的总排放量。
  
  怎么办?有的人心不甘:小企业关了那么多,大项目再不上,莫非真不发展了?有的人惋惜:这个项目包括县领导在内多少人四处奔波,投进去的时间精力怎么算?还有人“出主意”:环评通不过,就不许“打擦边球”?开化地处偏僻,先“生米煮成熟饭”也不一定会来追究。
    
  招商引资是地方领导政绩的重要组成部分,政绩上不去,对领导的升迁很有可能带来影响。重大利益当前,对决策者又是一次“真刀真枪”的考验。开化县委、县政府领导听取了各方意见,在认真讨论的基础上形成了统一认识,他们说服干部群众特别是项目所在地的乡镇领导:科学的发展观并不是嘴上说说的,也不是只针对小企业和普通群众的,项目再大,由此产生的“政绩”再突出,也要过“环评”关,这是国家法律法规的要求,也是整个钱江流域环境保护大局的要求,“偷步走”、“擦边球”是绝对要不得的。
    
  取舍之间,全县广大干部群众看到了县委、县政府走科学发展之路的决心,污染企业的治理明显加快。据介绍,到今年7月止,开化关闭和拒入的各类污染企业(项目)已达167家,相当于每年减少税收3000多万元。“一控双达标”以来,开化县的二氧化硫和水体COD(化学需氧量)排放量分别减少了1400吨和900吨。
    
  是生态保护为重,还是产业调整为重?追求绿色GDP,能让两者实现良性互动,取得经济与环境双赢
    
  对地处钱江源头的开化,不少人说:从特殊的地理位置出发,只要保住生态不受破坏,就是对浙江的最大贡献。开化县干部群众却认识到,实践科学发展观,仍然必须坚持以经济建设为中心。今年,开化县委、县政府明确提出,把结构调整和民间投资的重点转向经济增长效益高、资源能得到深度开发的产业。
    
  7月9日,开化县的万向硅峰电子股份有限公司与全球第七大硅材料企业——芬兰奥克曼蒂克公司签署协议,上马国内首条15厘米(6英寸)正品级抛光硅片生产线,届时一张轻如报纸的薄硅片,出口能卖60美元。考虑到钱江源头独特的资源与环境承载能力,开化县把发展硅电子、热固性塑料等附加值高、污染少的高新技术产业作为结构调整的一大主攻方向。
    
  “资源——产品——污染排放”是传统经济的运行模式。在开化,企业已开始探索实践资源物质反复充分利用的循环经济。7月15日,开化清华化工有限公司的老总飞赴北京,参加中央环保专项资金项目技术审查,项目实施后,“清华化工”将成为全国氮肥行业首批实现工业循环用水、零排放的企业。在全国第二大有机硅生产企业——开化合成材料有限公司,工业原料就是农药厂排出的有毒气体氯甲烷。以该公司中间产品和废水、废渣为原料的有机硅系列产品生产企业在开化也达到了10多家,在地方上形成了一个年销售收入近8亿元的产业群。近日,又有一个投资1.9亿元、开发有机硅下游产品的项目落户开化。
    
  生态是附加值最高的资源,追求绿色GDP带来了生态保护与产业调整的良性互动。硅电子等高科技项目落户开化,很重要的原因就是像6英寸硅片的抛光车间,每平方英寸只能有10粒小于0.25微米的尘埃,硅单晶的生产也有很高的水质要求。开化山清水秀,无污染的水土环境还为有机农业发展提供了得天独厚的条件,“开化龙顶”因此在全国率先通过了欧盟对茶叶农残的118项检测指标,出口价格比国内售价高出两三倍。
    
  追求绿色GDP,更体现了以人为本的发展理念。以前乱开矿乱办厂,下游老百姓叫苦,本县群众也受害。开化底本乡上底本村社区卫生站的负责人说,以前很多农民吃脏水患了尿路结石,自从封了上游硫磺矿,2003年以后就再没登记过新发病例,当地的百岁寿星也越来越多。
    
  [名词解释]“绿色GDP”:即绿色国内生产总值,是对现行的GDP指标的一种调整,是扣除经济生活中投入的资源和环境成本后得出的国内生产总值。

来源: 浙江日报  作者: 本报记者严元俭管哲晖通讯员齐忠伟

相关稿件:
 
 生活资讯 更多 
 联系方式  

真诚与社会各界合作
欢迎您提供新闻线索

新闻热线 0571-85310961
     0571-85311031
热线传真 0571-85310136
投稿邮箱 tougao@zjol.com.cn
联系地址 杭州体育场路178号
     浙江在线新闻中心
邮政编码 310039
责任编辑
陈雪晔