近日，新昌县儒岙镇石磁村对修建一条通往邻村的公路进行“表决”，40余名村民代表经过认真审议，最后通过了修路方案。这是该村村民代表第一次根据“公约”条例，行使自己的权力。

    今年5月底，石磁村在新昌县委组织部及儒岙镇党委的指导下，村两委会在广泛征求村民意见后，经过五上五下，七易其稿，拟订了“公约”初稿，7月16日，交付全体村民投票“公决”。全村八成以上村民参与投票，结果85%的村民表示同意，从而正式通过了全县首个乡村“公约”。

    据石磁村党支部书记徐鑫永介绍，石磁村“公约”共分六章二十条，对村级组织及职责、村务议事及决策、村级财务管理、村干部违规失职及追究办法等都写得明明白白。如根据“公约”规定，村里10万元以上的工程招投标、价值5万元以上村集体资产的拍卖或出售、50万元以上资产的出租承包、50亩以上集体土地和200亩以上集体山林的出租承包等等，都需要村民代表会议“公决”。

    “要是以前，村里有什么事务，一般由村干部开个会就定了，有些事本来是好事，但由于群众事先不知道，就得不到他们的理解和支持。”儒岙镇党委副书记朱林火说。他举了个例子：去年，南京大学有几个博士生在石磁村租了一些田地，建起了一个养殖场，本来这件事很好，但由于村民没有参与决策，反对的人很多。后来向村民说清楚了，得到了大多数人的支持。他说，“公约”把组织的要求与村里的实际、群众的意愿结合起来，使村务管理更趋制度化、规范化和民主化。

    据悉，石磁村将把“公约”印成单行本，发到每个家庭，村干部办事过不过硬，只要翻一翻“公约”，对照一下就行了。

    新昌县委常委、组织部长濮志江说，实施乡村“公约”能有效保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权。据介绍，今年，新昌县委组织部在全县行政村调整结束后，就在儒岙镇石磁村和巧英乡三坑村进行健全基层自治组织、完善村级民主管理制度的试点。今后，这两个村的一些做法，将在其他村逐步推广。