这两天，省劳动监察总队监察科连续接到几起投诉，与往常不同的是，过去经常被民工投诉的小包工头现在成了投诉者。

    8月3日，参与杭州好又多凤起店项目施工的8位小包工头投诉：今年2月开工的工程即将完工，但仍有10多万元的工程款未发到位，而大包工头沈某已不知踪影。

    8月4日，10位小包工头投诉：广东中人建筑公司拖欠工程款70多万元，自去年8月工程完工之后，公司先后以各种理由推脱欠款。现在一年过去了，他们没有拿到一分钱，而公司的经理也消失了。连带效应是，100多位民工的工资也发不出了。跟着包工头一起来投诉的民工十分无奈：“大家都是上有老下有小，孩子马上要开学了，可是拿不到工资我们都不知道该怎么办。
”
    省劳动监察总队的一位负责人说，从最近一段时间的投诉来看，大部分欠薪是因为工程款管理上的不规范给不法承包商制造了机会。按规定，规范的工程款管理应该主要由项目部负责。由于包工头不具有用人主体资格，无权直接支配工程款，因此民工的工资应是由包工头负责统计汇总，最后由项目部直接将工资支付给民工和包工头。这样只要工程款到位，按照《劳动法》按月支付工资，欠薪问题就不会发生了。

    然而，建筑等行业内部的工程款发放十分混乱：项目部负责人将承包款直接给大包工头，大包工头又把款子分给小包工头，然后由小包工头发给民工。这样造成大小包工头都能自由支配一笔为数不少的钱。只要这个资金链上的任何一环断了，欠薪问题就很容易发生。

    据了解，由于用人单位的管理不善，许多企业无法给几级承包商以约束力，不少不法包工头携款逃逸，以致小包工头和民工遭遇欠薪的案例日益增多。劳动部门虽有心维权，但现实生活中，几乎大多数民工和小包工头都默认现在的资金管理模式，没有在刚出现问题时就向有关部门反映。这造成包工头逃逸后劳动部门很难追查处理。

    劳动部门呼吁，各用人单位要严格按照相关法规管理工程款，按月发放工人工资；同时希望工人们在自身权益受到侵犯时能及时向有关部门反映。