因为季节的关系，时下路边无证经营的摊贩明显增多。与此同时，经城管执法部门暂扣、罚没物品也多了起来。许多人因此而心存疑虑：这些暂扣和罚没物品是如何处理的？记者日前专门就此走访了有关部门。

    拍卖会，现场热烈

    "这些罚没物品首先送去拍卖，拍卖会的场面非常热闹。"这是杭州市城市管理行政执法局政治处的姚红梅在得知记者的来意之后说的第一句话。据介绍，前不久，杭州市下属的试点区局举行了一次罚没物品拍卖会。被罚没的煤气瓶、折叠床、电子秤等45类3000余件物品在杭州和平家私广场现场拍卖。这些物品全部是杭州市下城区城管行政执法局在执法过程中收缴的罚没品。由于拍卖价位低，吸引了不少市民参与。上午9点钟开始的拍卖会持续了3个多小时。参拍物品全部卖完，拍卖所得的11200元全部上缴财政。拍卖前，区执法局对拍卖物品进行了认真筛选，以确保拍卖品不存在影响安全、危害健康、侵犯知识产权和有伤社会风化的问题。姚红梅告诉记者，这是杭州市第一次拍卖城管执法的罚没物品。因为拍卖的物品便宜、实惠，因而老百姓反响热烈。以后，按照有关法规，这个活动市执法局打算每年都搞，上半年和下半年各举行一次，并将这个制度固定下来。

    在手头拿到的《关于贯彻执行〈杭州市城市管理行政执法暂扣罚没物品管理规定〉有关事项的通知》上，记者看到：如当事人不在规定期限内接受处理，单价较小的物品，可视作无主物品，经行政机关负责人审批同意，由各单位变现处理或捐助公益事业单位，捐助物品必须符合国家有关安全、卫生方面的要求；单价较大的物品，由城市管理行政执法机关依法作出没收决定后，报财政部门，由行政执法机关会同财政部门统一作变现或拍卖处理，变现、拍卖所得款项均应上缴国库。

    老年站里送西瓜

    在杭州市下城区城管执法局潮鸣执法中队的大院里，记者看到了一车西瓜。中队长朱海峰指着这满满一车的西瓜说："今天早上刚刚处罚的，大概有200多斤。我们准备把这些西瓜送到附近的潮鸣老年服务站。"据记者了解，对于存放时间不长的水果、蔬菜、畜禽等鲜活物品，如果当事人在规定期限内前来接受处罚的，则罚没物品将按照规定归还当事人。如果在一定期限内，当事人不来接受处罚，那么城管部门将实施相应的没收处理程序。一般情况下是将其送到附近的老年服务站或敬老院。

    "当然，因为是食品，我们对卫生状况格外小心留意。如果是快要变质的食品，就绝对不能送出去。否则，好心办了坏事，这就不好了。"朱海峰对记者说，"我们目前有这个打算，想把其中一部分罚没食品，在保证质量的前提下，送给城市里的一些弱势群体，例如残疾人、生活比较贫困的下岗工人。当然，具体操作涉及到各方面，这要上级批准，目前还只是一个设想。"

　　兄弟俩回来认领三轮车

    那么有没有人回来认领罚没品呢？朱海峰告诉记者，回来认领的情况是有的。前不久，周某和其兄弟在杭州大树路无证设摊贩卖西瓜。城管部门将其货物扣下，并开出了罚没单。周某兄弟俩在规定时间内上门接受处罚，并且领回了三轮车。"他们的三轮车是有牌照的。如果是无牌无照的三轮车，按照市容管理的相关规定，就不能归还当事人。我们会对这些无牌无照的三轮车作统一销毁处理。"朱海峰说。

    据有关部门统计，接受处罚并且领回罚没物品的情况占了城管部门整体执法案件数量的80%。这些人接受罚款的数额，小于被罚没的物品的价值。所以，他们会选择接受处罚并且领回被罚没的物品。

    "没有人敢私吞罚没物品"

    "对于执法队员私自侵吞罚没物品，我们的处罚是很严厉的，所以目前还没有这种情况发生。"对于记者的疑问，杭州市城市管理行政执法局法规处张处长说。

    记者了解到，《杭州市城市管理行政执法队伍处罚暂行办法》对此作了相应的规定。在《暂行办法》中提到，城管执法队员凡有下列行为之一的，应限期调离或予以辞退：利用职务之便以权谋私，发生贪污、索贿受贿，侵占公款、罚款、暂扣货物等严重违法违纪行为，被有关部门查处虽不够追究刑事责任，但受到行政记过（含）以上或党内严重警告（含）以上处分。事实上，自杭州市城市管理行政执法局成立以后，这个问题一直处理得比较好。制度约束、教育提醒、责任追究，让执法人员不敢、不想也"不屑"于私拿罚没物品。