8月5日傍晚，温州市瓯海区中国电信新桥营业厅门口，一名30多岁的男子蹲在树下不时向后张望。他叫邓欢华，江西人，是一个常年在新桥一带盗窃摩托车团伙的成员。一直跟在他后面的3个年轻男子让他有些烦。在他准备抢穿马路时，这3名男子冲到他背后，一招“顺手牵羊”将他狠狠摔在地上。“你们是谁？干吗打人？”被摁在地上的邓欢华叫道。“我们是强盾安防公司的。有什么话，你到派出所里去说。”
    
　　这些自称温州强盾安防公司（以下简称强盾）的人，就是我国最早的民营保安。
    
　　居民钱被偷就像自己钱被偷一样
    
　　强盾正式挂牌半年来，在负责的新桥街道一带，已经不知道经历过多少次这样的盯人、抓人。
    
　　公司负责行政的周先生告诉记者：“我们所有保安的工资都跟社区发案率直接挂钩，大家一般只要有线索，都会主动出击，防患未然。”
    
　　“以前我们在国有保安公司，工资都是固定的，一个月650块钱，也没有什么奖励。”保安谢炳钟对记者说。原来，在“巡逻与不巡逻都一样’的心态下，职责名存实亡。“这要在以前，这么大热天，我们早就不知道躲到哪间房子里睡觉去了。哪会像现在，24小时不间断巡逻？”这个24岁的小伙子快人快语地说道。“做得好，就有奖金。做得不好，社区案件多发，不仅奖金没了，说不准还要扣工资。”
    
　　该公司总经理张建勋给记者算了笔账。“我们公司是被镇里聘过来的，28名保安每人每月从镇里领800元基本工资，必须保证每个月每小区刑事案件不超过3起。每减少一起，就额外得1000元奖金，两起2000元，三起5000元。但如果案件多发，扣的钱也一样。”他拿站前小区的10名保安举例：如果多发一起案件，每个人平摊下来只有700元工资，少发一起，每人就可以得到900元。“但我们站前小区已经连续半年没发案了，每个月，我们员工都有500元奖金。”张建勋有些眉飞色舞。
    
　　奖金是最大的刺激，正如谢炳忠所说：“现在居民的钱被偷，其实就是我们的钱被偷。”
    
　　小区里乱七八糟的人明显少了
    
　　民营保安有什么杀手锏？今年2月，强盾进驻站前小区后，已扭送近20名各类犯罪嫌疑人到当地派出所，至今还是零发案率。前天记者和站前小区保安一起巡逻了一回。
    
　　临近中午，隔着鞋还能感觉到地面的热度。站前小区保安谢炳忠和谢义川一前一后地上路了。不一会工夫，跟在后面的记者，背上的衣服就全湿了。
    
　　一单元的电子防盗门敞开着，谢义川快步上前，轻轻将门关上，“不然一些心术不正的人窜到楼上，事情就不好说了。”
    
　　前行没几步，一名女子拦住了我们，她说，丈夫把她打出门，要小谢他们去帮忙说理。我们跟着她回家。原来是丈夫“小搞搞”输钱了闹出矛盾。10余分钟后，丈夫在两名保安的劝说下，向妻子认了错。
    
　　下楼后，谢义川说，像这样的事，本不属于他们的职责范围，但因为社区居民对他们都挺信任的，所以他们也担起一部分居委会的职责来。
    
　　站前小区除了住宅楼外，还有个菜场，人员繁杂，谢炳忠说，他们除在社区18条道路都装上摄像头，24小时轮流巡逻外，小区里居民也经常提供情况。文章开头的那个邓欢华，就是小区里的“踏儿哥”告诉他们的。
    
　　提到小区里新来的保安，前花小区的王阿姨感触很深。前花小区地处城乡接合部，有一个自发形成的农贸市场，人流特别密集。加上两边个体工厂多，以前新桥一带就数前花发生的案子多，杀人、抢劫都有。“以前的保安，我们难得见一面，见到了也没什么话说。这群新保安对小区里面生的人，都会去搭两句，探探底细。”王阿姨说，强盾刚入驻小区时，保安还多次请来新桥派出所的民警，对新桥一带的出租房、发廊进行普查，“时间一长，以前常在我们小区门口蹲着的那些不三不四的年轻人明显少了。”前花社区的保安从来没被扣过钱。
    
　　人大代表建议：保安要走市场化道路
    
　　强盾的“催生婆”是温州市特警支队副支队长金国平，他是名已有18年警龄的老警察。昨天他向记者介绍了强盾的由来：在温州，警方针对犯罪，用的最多的“法宝”就是“专项斗争”。2003年，仅温州鹿城公安分局一个基层派出所投入的各类专项斗争、专项治理，就达18次。每次少则数周，长则半年以上，一年投入的警力不少于70%。然而，如此频繁的治理整顿，温州市区去年刑事案发案数仍有68008起，与2002年相比，上升33.8%；今年上半年与去年同期相比，又上升36.02%。
    
　　2002年，金国平在温州市人大会上以市人大代表的身份，首次提出“安全防护要走市场”的观点，要求“私人自防领域，纳入市场经济中，实行有偿服务，走产业化道路”。
    
　　金国平后来认识了原瓯海保安公司的副经理张建勋。两人一拍即合，当即辞职，投资10万元，成立了强盾。强盾打破了保安产业的垄断状态。它从出现到正式挂牌都遇到了不小的阻力，甚至被工商部门“第一天登记，第二天收回执照”。最后，在金国平的极力倡导以及温州市公安局的支持下，营业执照才被重新挂上墙。
    
　　竞争新市政府大楼的保安工作
    
　　张建勋说，经过半年多的努力，业务范围也逐渐向个体企业、甚至银行延伸。目前，强盾和温州其他几家国有保安公司正在竞争温州市新市政府大楼的保卫工作。
    
　　对于这个新事物，警方内部评价不一。新桥派出所民警对强盾的员工表示欢迎：“他们平时主动盯得牢，我们可以腾出力量去打击犯罪。只要定时过去监督指导一下就可以了，不用像以前一样三天两头往各个点跑了。”也有一些民警持观望态度，认为，毕竟保安私有化后会缺少必要的纪律约束，素质也参差不齐，把他们作为社会防范主要力量，还需一定时间。
    
　　盼望《保安法》尽快出台
    
　　张建勋说，保安私营化是种必然趋势。在美国，从事安全防范的公司共有职员210万人，超出美国执法人员30%；日本的安全防范服务行业已经扩展到社会各个领域，个人、家庭、住宅、社区、企业，甚至政府办公大楼，都是安全防范企业的客户。“我并不怕竞争，我希望民营保安公司越来越多。人多了，市场才会逐渐规范，才有可能尽快促使我国《保安法》的出台。”