小康首先是健康，看病吃药是家家户户都碰得到的事情。为解决看病难，杭州市从去年8月起，全面推进以医药卫生体制改革、药品生产流通体制改革、医疗保险体制改革、医疗救助体制改革为主要内容的“四改联动”。

　　一年中，市民看到倡导优质服务理念的民营医院越来越多，亲身感受到门诊费用、药品价格稳步下降，困难群体和退休工人的医疗保障日益充分。

　　-解决“看病难”八大举措

　　[放开]放开医疗市场，目前已引进虹桥、建国、广仁、博爱、华夏等5家民营医院和迪安、爱迪康2家检验中心；杭州爱德医院已举行奠基仪式。

　　[处方外配]市卫生局下发了《关于在市级医疗机构提供外配处方的实施意见》，对医院门诊处方放开做出具体规定，并列入对医院的考核，方便病人购药。

　　[零售药店]全市新开药店411家；武林药店、华东大药房各有连锁门店30家，三九药店连锁门店24家。

　　[药品降价]通过医疗机构药品集中招标采购，实行药品价格“双控”。药品降价让利于患者金额1.5亿元，预计年让利总额将超过3亿元。

　　[小病不出社区]市区已建立社区卫生服务中心46个，社区卫生服务站123个。据民情民意调查，有10.3%的市民认为“小病不出社区，大病确有保障”的目标已经实现，有44.9%的市民认为已基本实现。

　　[医疗救助]医疗救助受惠面涵盖杭州近100万城镇参保人员以及7000户困难家庭中没有参保的非农困难人员。全市已有1678位患大病、重病的困难群众享受了杭州市医疗救助政策，共支付救助金总额629.98万元。

　　[医疗保险]2004年1月起，对退休职工医疗费进行社会化管理，杜绝了拖欠职工医药费的情况。降低参保人员的门诊和住院起付标准，切实减轻了患者的负担。

　　[农村合作医疗]全市新型农村合作医疗参保农民225.75万人，参保率为59.90%；筹资额最高的为150元，最低的为40元；受益人数已达55862人，结报医药费总额2131.65万元。