记者从浙江省教育厅获悉，我省余杭、义乌、北仑三地，将成为初中毕业与普通高中招生制度改革的国家级试点区，明年将不再参加地区统一中考，而单独实行学业考试。那么——
    
　　取消中考
　　无风不起浪？
　　
　　今年6月，绍兴市教育局在不经意间成为一场“中考改革”风波的主角。事件的起因其实很简单，当时绍兴市教育局刚刚草拟完成《全力推进素质教育实施意见（讨论稿）》，准备在教育系统进行讨论。其中有关绍兴“中考改革”的最基础设想，也是素质教育改革的讨论内容之一。但是，《讨论稿》尚未展开讨论，“绍兴即将取消中考”的消息却已传遍大街小巷。市民反响强烈，各方人士也是褒贬不一，绍兴市教育局对此真有点猝不及防。于是，绍兴“中考改革”的讨论，截至目前仍处于等待当中。

　　记者发现，我国的考试制度改革正处于一种螺旋形上升的状态中。这些年的素质教育改革中，“小学直升初中”使得考试功能弱化、“大学扩招”使得学生的出路增加，目前惟有“初中升高中”仍然是像一座“独木桥”，也被喻为是一场提前的“高考大战”，因此学校、家长和学生都极其关注中考改革。“取消中考”能减轻学生负担吗？素质教育需要怎样的选拔方式？新的方式能够兼顾“公平和效率”吗？

　　近日，记者又从浙江省教育厅获悉，我省余杭、义乌、北仑三个地区，将成为初中毕业与普通高中招生制度改革的国家级试点区，据可靠消息称，这三地明年将不再参加地区统一中考，而单独实行学业考试。原本已经暂时“偃旗息鼓”的中考改革，似乎要真正开始大动干戈了。正如国家教育部基础教育司副司长朱慕菊所说的，“现行的中考，用考试分数作为惟一录取标准，评价方法过于单一，严重制约了素质教育的实施。为此必须建立一种崭新的教育质量评价观，以利于每个学生的全面发展。”虽然此次改革的相关措施尚在“襁褓”之中，但是教育部已经宣称：“这是50年来改革力度最大的一次”，言语中不自然地流露出“中考改革”难度与力度并存的现实。本报就此追踪将在浙江三地展开的中考改革，与教育界人士探讨中考改革如何“发镖”。

　　学业考试
    呼之欲出
　　

　　据记者采访调查分析，绍兴市传出要“取消中考”的消息，可能并非当地教育部门突发奇想之举。因为早在去年下半年，国家教育部就出台了一个指导性意见，各省可以在部分地区实施初中毕业与普通高中招生制度的改革。而教育部对中考改革的要求也很明确：改变传统升学考试以分数作为惟一录取标准的办法，试用学业考试和综合素质评价结果作为高中招生的依据。

　　据了解，目前全国已经有17个地区完成首批试点，将中考改为学业考试。我省的余杭、义乌和北仑三个地区已正式加入第二批试点，而且这三个地区都是新课程改革实验区。因此，明年6月这三地将不再参加当地统一的中考，而改由省教育厅单独组织进行学业考试。改革中考的首要目的就是减轻学生负担。省教育厅有关人士表示，这是中国基础教育的当务之急，要改变以分数为惟一标准的评价体系。新制度对学生的评价将是全方位的，是综合素质的评定。杭州市余杭区教育局表示，从国家首批试点的结果看，各地都进行得比较顺利，能够得到学校、家长和学生的认可。余杭区明年也将采取学业考试的形式，来完成初三学生的毕业和升学选拔。

　　据悉，这批毕业生恰好是新课程改革实验的学生。浙江省教育厅基教处等相关部门目前正在制订明年具体考试方案，有关基本思路已经形成。新的学业考试，将考虑到学生综合素质的评定，成绩的诚信制度，评价的质量，以及评价质量的监控等众多因素。“学业考试面对的都是进入新课程教学的新生。我们将在全省分三个步骤进行，首先在余杭等三个国家级试验区进行试验，然后在30多个省级实验区进行二次试验。如果确定政策可行，则进一步推广到全省范围内。”另据透露，在首次学业考试试行方案正式出台前，有关部门可能会广泛征集学生、家长、校方以及各界人士意见，甚至不排除召开听证会的可能。

　　中考改革
　　两大疑问
　　
　　从新“考试”制度的规则不难看出，学业考试正在尽力淡化分数的权重，希望提高素质评价在招生中占有的比重，由此改变学校和家长过分关注分数的现状，最终减轻学生的压力。记者在关注整个“中考改革”的进程中，也有两个疑问。

　　疑问之一：实行学业考试和综合素质评价，能否真正降低竞争的激烈程度，实实在在为学生减负？记者采访有关业内人士，但他们对此显得不太乐观。杭州市下城区一所中学的校长认为，新的考试制度也许会给学生带来新的压力。“以现行的保送生为例，为了保持评价的客观性，我们要求有学生三年的学习成绩做记录。这意味着每次期末考试都不能失败，那么对某些学生而言，进入初一就开始面临中考。”他坦言，最担心的是实行学业考试后，家长也会立即对孩子进行各方面的强化训练。杭州市教科所所长施光明说：“现在所做的一切努力其实都是对现有考试制度的修补，但正因为是修补，所以无法彻底改变考试带来的各种后遗症。”

　　疑问之二：中考改革是否会成为腐败滋生的导火索？由于新“考试”标准掺入了很多主观成分，并扩大了学校的招生自主权。因此，在相对模糊的衡量标准下，谁来保证天平的公正？省建设银行职员余先生提出疑问：“如果有三个孩子，他们的学业考试成绩一致，并且三人的综合素质评定各有千秋，你擅长钢琴，我擅长体育，但最终只能录取一名学生，那么学校该以什么为衡量标准来录取？”“这其实是一个涉及社会诚信度的问题。”杭州市教育局副局长叶鉴铭说。据介绍，2000年杭州某高中就曾发生过类似的事情。当时中考划档比例是1∶1.05，学校有100个招生名额，市招办会给学校105个学生档案。录取后有家长怀疑学校有猫腻，检察院专门进驻学校查了三个月，最终证明学校是依据原则录取的。因此，在新考试制度下，更需要完善相关的诚信和监督机制。国家教育部基础教育司副司长朱慕菊表示，由于一些人为因素，导致诚信问题，使本来技术上并不复杂的问题变得复杂了。从实际情况看，中考改革对道德、诚信都提出了挑战。关键就是要建立诚信制度，倡导一种新的学校文化，校长要做“有信誉的校长”，学校要成为“有信誉的学校”。据悉，教育部将为此推出公示制度、监督制度、监控评估制度等一系列保障措施。