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杭州暂停征收20%房产个所税 炒楼行为可能反弹
www.zjol.com.cn  2004年09月01日  浙江在线新闻网站

  记者昨天晚间从权威部门得到准确说法:从今天起,杭州市暂停征收20%二手房交易个人所得税。

  在杭州,很少有一项政策的出台与终结,像20%房产个所税这样显得扑朔迷离。最近一段时间,有关杭州取消20%房产个所税的消息在坊间传得沸沸扬扬,不同版本的报道更是不时见诸报端。特别是“9月1日取消征收20%房产个所税”一说,更是吊足了大众的胃口。

  停收个所税尘埃落定

  尽管杭州市取消20%房产个所税的消息,近来一直在民间流传,但是从来没有一个相关部门出面给出过一个明确的说法。昨天记者从杭州市财政局农税征收管理局主管宣传的有关人士处获悉,从9月1日起,杭州市有关征收20%房产个所税的政策有变,不过,正式的文件可能要到下班时间,或是9月1日早晨上班时间才能收到。

  该局有关负责人对记者的求证显然比较谨慎,他说没有收到相关文件,建议记者9月1日到农税征收中心看看就知道了。

  而在杭州房产中介行业,这条消息却已传得言之凿凿了。杭州商务兴房地产交易网络公司的负责人王利勤说,听说了,还没有看到正式文件。裕兴房产一位负责人郑瑛则说,这个消息是确切的,知情人告诉她是一万个准确。她都已跟员工说了,9月1日取消征收个所税。

  昨天傍晚6时左右,先前曾经联系过的杭州市财政局农税征收管理局有关人士告诉记者:“定了,从明天起暂停征收20%房产个所税。”她强调,准确的说法是“暂停征收”。

  房产中介公司喜形于色

  自从杭州开征20%房产个所税以来,用杭州中瑞置换销售有限公司经理曹进的话来说,“生意实在是太差了”。当记者告诉20%房产个所税暂停征收的消息时,他不禁喜形于色,连说,很好,非常好,此举对二手房市场影响非同小可。

  王利勤说,这应该说是个利好政策。这样一来,房东挂“净价”的会少起来,对降低交易成本,对整个市场都有所促进。20%房产个所税,是一笔很大的数字,多的要交10万到20万元,少的也要交七八万元,特别是一些“原始股”,买入价与售出价差额比较大的,交易成本就更不好说。取消20%房产个所税,交易成本下降,对卖买双方都是利好。

  王利勤连连发出抑制不住的笑声,他说他要准备打翻身仗了。

  暂停征收20%房产个所税,最直接的赢家当然要数二手房卖买双方了。很明显,省掉了这么一大笔交易成本,他们可以轻装上阵了。

  房产新政效果出人意料

  杭州对二手房交易征收20%的个人所得税,始于今年1月1日。按照这一规定,个人出售自有住房(包括商品房、房改房)的所得应按照“财产转让所得”项目征收20%的个人所得税。它是杭州市政府为阻止炒房行为、过滤楼市泡沫开出的一剂猛药。

  令各方意想不到的是,杭州楼市此后进入了“冰火两重天”:一方面,一手房市场继续演绎着“杭州神话”,房价居高不下;另一方面,二手房市场行情骤冷,买卖双方持观望态度,各交易厅冷冷清清。与此同时,大批房源转而投向出租市场。据杭州市经济信息中心监测数据显示,今年4至8月,杭州市二手房成交量持续萎缩,7月成交量仅相当于年初月成交量的一半左右。

  政府出台征收20%房产个人所得税政策,本意抑制炒房行为,制止房价过快上涨,始料不及的是,二手房房价却在政策出台后短期内攀升了一大截。由于当时二手房市场属于供不应求的卖方市场,卖方为了转嫁交易成本,不是要买方来承担税费,就是把个人所得税摊在了房价里,一时间房价涨幅大大超过预想,可谓是不降反升。

  随后,受国家宏观调控、金融紧缩等政策的影响,杭州楼市的新开楼盘也开始失去以往的“牛气”,加之大量新建楼盘的交付,二手房的供应量逐渐增多。此种情形之下,二手房买卖双方的心态开始调整,买方由原先恐涨的浮躁心理转为观望;卖方虽然没有了以往那种待价而估的心态,但也不肯轻易降价。买卖双方心态调整的结果使得二手房市场呈现胶着状态,导致交易量急剧萎缩,连二手房中介公司的生存都出现了危机。

  一些房产界人士表示,二手房市场的过分清冷与以往的异常火爆一样是不正常的,同样不利于经济的健康发展。业内人士表示,在房源供不应求的情况下,所有的税费都被转嫁到下家,这本身违背了政府通过增加炒房成本抑制炒房的初衷。

  专家担心炒楼行为反弹

  对于大多数杭州地产界人士来说,杭州市政府暂停征收20%房产所得税政策的出台,将使人们重拾楼市信心。

  昨晚,杭州二手房市场业内人士间洋溢着一片喜悦的气氛。曹进说,取消20%房产个所税,对房价影响不大,对交易则起着活跃作用。他认为房东不会乘机涨价,因为整个房地产市场的宏观调控还在继续,种种限制政策都还没有改变,政策大势决定市场走势。而杭州二手房市场上的需求经过这大半年的积累,实实在在地存在着,二手房交易有望重新放量。

  王利勤认为,房价可能会适当涨一点,但不会大幅度上涨。如果房东乘机涨价,弹回到原来的价位,同样不会得到市场的认可。从他们公司的情况来看,目前成交量已较上个月增加了45%,有效需求增加了25%,供求状况决定市场在政策刺激之下会进一步活跃。

  征收20%房产个所税,是今年1月1日起正式实施的以“居者有其屋”为目标的杭州房产新政的一面旗帜。专家认为,不必过多地关注税收政策调整行为本身,而应注意政府是否通过这项政策达到了它预期的目的。从目前杭州楼市成交清淡,而房子挂价却居高不下来看,停征个税后是否会迎来炒楼力量的绝地反扑,如何过滤楼市泡沫,仍然是个棘手的问题。
    

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来源: 今日早报  作者: 本报记者 秦正长

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