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出于爱护考虑 宁波一街道强制社工带薪休假
www.zjol.com.cn  2004年09月02日  浙江在线新闻网站

   “你申请休假了吗?”自本月以来,这句话成了宁波江北区文教街道社区工作人员(以下简称社工)见面的问候语。因为从上月起,文教街道开始实行强制带薪休假制度,30多名社工不仅可以享受到带薪休假,休假者还可以获得一定数额的年休假补贴。
    
  今年以来,我省温州及上海、苏州等地纷纷出台有关公务员强制带薪休假的办法,可是作为社区居委会也推行强制带薪休假制度,这在宁波乃至全省还是首创。

  规定不准不休出于爱护考虑

    “这几天,我已经排好了休假人员的休息计划,马上就要将名单和计划报上去。”文教街道范江岸社区居委会主任方红珠告诉记者,按照街道的规定,社区正副职和社区居委会主任助理,每年可休假5天,一般工作人员可休3天。休假期间的工资、奖金照发,福利待遇不受影响。
    
  据文教街道办事处负责人介绍,居委会社工的带薪休假制度上月底出台,街道要求每个社工必须休假。这样的规定,完全是出于对社工爱护的考虑。“出台这样的一个制度,一方面是因为社工对自己的要求很高,加班都是自愿,另一方面由于社工并非公务员,也缺乏关于休假的规定。”该负责人颇有感慨地称,社区虽小,“五脏俱全”,社工的劳动强度很高。以一个有3000名居民的社区为例,每个社区工作人员要负责3000多名居民社会生活的七八个方面。据粗略统计,每个社工每天的工作量达10个小时,休息日加班加点是常事。在每年社区换届选举工作中,他们街道曾出现了一个社区六七个干部近两个月持续加班的情况。
    
  规定是否推行各方见解不一
    
  对于文教街道推出的这一做法,宁波市民政局和江北区民政局态度都相当谨慎,认为社区居委会是一个自治性组织,从对社区干部爱护的角度,出台这样一个规定是可取的,但不一定要全部推行。
    
  不过,几位法学专家对此做法褒奖的态度却是分外鲜明。“有关劳动者强制休假制度不应成为公务员的专利,它应涵盖所有享有休假权益的人。”宁波大学俞德鹏教授称,《劳动法》规定:劳动者连续工作一年以上的,享受带薪休假。然而,《劳动法》实施以来,具体办法却一直没有出台。这就缺乏保证职工休假制度“强制执行”的手段。“因此,江北区文教街道出台的强制带薪休假制度,有着很强的操作性和示范效果。”
    
  当然,也有专家对制度的一些具体规定提出不同看法,如认为劳动者休假时间长短,应当按照工作年限而不应按照职务,否则有失公平。
    
  温州今年6月曾推出公务员强制休假制,在全国引起广泛争议,多数人对强制带薪休假都持一个谨慎态度,网上更是一边倒的反对声音:“好事占全了。大家都去当公务员吧!”“公务员地位特权———自己制定制度,让自己享受特权”、“如果大家喜欢工作,就让大家去工作好了。勤奋不管在任何情况下都是一种珍贵的美德”。
   
   与此形成反差的是,对于居委会的社工带薪休假制度,宁波市民却表现出支持与理解,“居委会工作很辛苦,推行强制带薪休假,将法律规定落到实处,我们支持。”“没有好的休息就没有好的身体,而没有好的身体也就必然影响到整个工作的效率以及质量。”
    
  “强制休假制度是一种人文关怀,体现了社会的进步,这样的制度应该在各地、各行业推广才是。但如果只为公务员考虑,而不为其他行业争取,难免会让人产生误解。所以我们支持这项制度。”家住在文教街道一位社会学教授意味深长地说。
    

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来源: 今日早报  作者: 通讯员 黄敬文 本报驻宁波记者 郑巍

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