常山县宋畈乡彭村由3个自然村组成,乡和村里想建一条“康庄路”,将3个大自然村联在一起,但需征地拆房,资金紧缺。在日前举行的听证会上,村民代表江志耀提出,结合土地整理造“康庄路”,可省下一笔费用的建议,被乡里采纳。
常山老百姓有句俗话:带刺的脚板不敢落地。宋畈乡通过效能听证,由群众“挑刺”,使乡村干部“走路踏实”。
路里坑村曾土生家,泥巴墙裂开了大缝。曾土生说:“早就申请盖新房,不知什么原因,到现在还没有回音。”在路里坑村,先后有几十户农民申请建新房,均未得到批准,群众对乡机关办事效能有意见。
乡里以“农民建房为何审批难”为主题,到路里坑村开效能听证会,与审批建房有关的乡干部都到会,“请群众给乡干部挑刺”。
听证会那天,100多村民意见提得非常尖锐。
大家都为解决建房审批难献计献策,乡里还组织干部们到农户家实地感受。一个星期后,在县有关部门协助之下,乡里完成了路里坑村规划,专门调整出一块地,妥善解决了村里47户村民的建房难题。乡里由点及面,对各村都作了整体规划,解决了建房问题。
效能听证会一炮打响之后,该乡出台专门政策,规定由驻村指导员、村级宣传员等,定期将群众反映的热点、难点问题直接反馈给乡效能办公室,再由乡里专题研究,确定效能听证的主题、时间、地点和参加对象等。听证代表通过群众自愿报名和乡里邀请两种方法产生,听证过程一般采用“群众质询——干部解答——群众再质询——干部再解答”的互动模式进行。
以前,上门收取税费是乡干部的一件经常性工作。农民减负后,不用上门收取税费了,不少乡干部一时觉得不知道干什么好了。乡里请来各界代表,对此开听证会,归纳出6个工作重点,把工作分解落实到每个干部身上。
听证会效果如何,群众满意是第一标准。
在一次听证会上,不少群众代表直言,现在不少乡干部“进村一溜烟,离村一抹嘴”,心难和群众贴到一起。宋畈各村离乡里并不远,乡干部来来去去没必要和群众隔着一扇车门;乡干部进村后,和村干部在酒桌上打得火热,村民的家很少进。会后,乡里给每位干部配备了一辆自行车。规定除特急情况外,任何人不得使用乡里的轿车或到外面叫出租车进村。这既节省了乡里的财政经费,一路上还可以发现、解决问题。
从3月至今,宋畈乡已开了5次效能听证会,次次会后有行动,群众比较满意。目前,常山县乡镇机关正在全面推行效能听证制。