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我省基础教育酝酿空前变革
www.zjol.com.cn  2004年09月07日  浙江在线新闻网站

  浙江在线9月7日消息 外来民工子女可以享受与城里孩子一样的教育;普通高中只能在期中、期末各考试一次;初中升高中,学生可以用平时综合评定成绩,也可以用中考成绩;初三毕业学生可以自主选择是否参加中考,高中学校可以选择是否应用中考成绩……昨天在杭召开的全省农村教育工作会议上,《浙江省人民政府办公厅关于进一步做好义务教育阶段流动儿童少年就学管理工作的意见》、《浙江省教育厅关于中小学评价与考试制度改革的指导意见(试行)》、《浙江省教育厅关于减轻中小学过重课业负担的若干规定》等一系列有关我省基础教育改革的征求意见稿,透露我省基础教育即将面临着一场空前的变革。改革后,我省的孩子将享受到更优越、更丰富、更科学的教育。

  流动孩子就近入学,教育费分期收取

  随着我省城市化进程不断加快,义务教育阶段跨县域流动的儿童少年就学问题日益突出。在《浙江省人民政府办公厅关于进一步做好义务教育阶段流动儿童少年就学管理工作的意见》的征求意见稿上记者看到,教育行政部门要将流动儿童少年义务教育工作纳入当地普及九年制义务教育工作范畴。流动儿童少年中,凡在户籍所在地有监护条件的,应回户籍所在地接受义务教育;户籍所在地没有监护条件、其父母在暂住地已经取得暂住证并暂住一年以上的,可在暂住地借读,接受义务教育。

  征求意见稿还要求切实减轻流动儿童少年教育费用负担,要根据学生家长务工就业不稳定、住所不固定的特点,制订分期收取费用的办法。充分发挥全日制公办中小学的接收主渠道作用。全日制公办中小学要充分挖掘潜力,尽可能多接受流动儿童少年就学。

  办理借读手续须出示其本人、父母或其他监护人户籍所在地人民政府出具的户籍证明、父母或其他监护人的身份证、在流入地的暂住证等证明材料。借读应坚持就近原则。借读学校可按照有关规定收取借读费,但不再收取杂费。

  为每个学生建立成长档案

  为保障基础教育阶段中小学生在受教育过程中公平发展的机会和权利,更好地提高学生的综合素质和教师的教学水平,为学校实施素质教育提供保障,《浙江省教育厅关于中小学评价与考试制度改革的指导意见(试行)》征求意见稿中指出,小学、初中学生评价的措施和方法应建立有教师、学生、学生家长、社会共同参与、以促进学生发展为目标的评价体系。各主管教育行政部门要成立相应的领导机构,制订学生综合素质评价实施方案并组织实施。学校要成立有校长、教师、学生参加的学生综合素质评价工作委员会,教学班应成立有教师、学生参加的学生综合素质评价小组,具体负责学生综合素质的评价。

  学校建立每个学生的成长档案,教师要在教育教学的全过程中采用多样的、开放的评价方法(如行为观察、情景测验、成长记录等),了解每个学生的优点、潜能、不足以及发展的需要。

  小学初中每学期只组织期末考试 

  小学、初中不得举行期末学科考试以外的任何学科考试或变相的学科考试。普通高中每学期对学生进行阶段性综合评价,每学期组织学生进行期中、期末各一次考试。此外,不得组织学生进行其他任何形式的联考、模拟考等考试,以减轻学生过重的课业负担和心理压力。

  中考不再是升高中的惟一途径

  征求意见稿中还提到,初中毕业学生升入高一级学校的学科学习成绩,可以是初中三年平时学科成绩和期末考试成绩的综合评定成绩,也可以是中考成绩。坚决反对以升学考试科目分数简单相加作为惟一录取标准的做法。任何单位和个人不得以任何形式按中考成绩给地区、学校和学生排队并公布名次。

  小学一至三年级一律不布置课外作业

  1997年以来,我省就开始给中、小学生“减负”。可是,在学校和家庭的双重压力下,中小学生课业负担过重现象至今没有从根本上得到有效遏制,有的地方还相当严重。《浙江省教育厅关于减轻中小学过重课业负担的若干规定》征求意见稿中规定,初三毕业学生可以自主选择是否参加中考,高中学校可以选择是否应用中考成绩。

  征求意见稿中还规定,小学一、二、三年级学生一律不布置课外作业,小学四、五、六年级学生的课外作业量(按学业程度中等学生完成的时间计算,下同)不超过30分钟,初中学生的课外作业量不超过60分钟,高中学生的课外作业量不超过90分钟。提倡不布置书面课外作业,把时间留给学生从事综合实践活动。

  停止小学数学奥林匹克竞赛活动

  凡有举报学校违反规定,学生课业负担的确过重的,被查实一次的,学校接受书面警告,一年内累计达到三次的,建议校长辞职;凡在检查中发现学校违反规定,学生负担过重的,查实两次建议校长辞职;凡学校违反规定,学生课业负担过重,被媒体曝光并在社会上造成不良影响的,第一次,给校长书面警告,第二次,建议校长辞职。

  学校要建立有各个层面学生和学生家长代表参加的学生课业负担听证会,听取学生和学生家长意见,并建立备查录,保证学生课业负担符合学生实际。学校不得组织学生参加非经教育行政部门同意或批准的任何竞赛、读书活动;停止小学数学奥林匹克竞赛活动。


来源: 今日早报  作者: 本报记者 任斌

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