省委、省政府9月6日下午召开全省完善农村土地承包工作电视电话会议，要求各地加快完善农村土地承包工作，切实保障农民土地承包权益，促进农业增效、农民增收、农村稳定。省委副书记周国富、副省长茅临生出席会议并讲话。根据省委、省政府的统一部署，各地必须在今年10月底前完成完善农村土地承包工作。要根据《农村土地承包法》和党中央、国务院以及省委、省政府制定的农村土地承包政策，坚持以人为本，以维护广大农民群众的利益为出发点，依法完善农村土地承包工作：一是农村二轮土地承包至今尚未开展的地方，必须抓紧开展延包工作。要按照程序合法、手续完备、权证到户的要求，依法确权、确地、发证到户，确保中央关于将土地承包期再延长30年的政策和法律规定真正落到实处；二是二轮土地承包虽已完成，但承包决议、承包合同等与土地承包法不相符的地方，必须完善和规范；三是对由于土地征用、土地整理等原因，造成承包土地减少，地证不符的，在符合法律、法规和政策的框架内进行变更、登记；四是对土地承包权虽已落实，但承包土地“四至”不明确的，必须做到“四至”明晰到户，让农户吃下“定心丸”。

    会议强调，完善农村土地承包工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。党和国家有关稳定和完善农村土地承包关系的一系列政策，代表了最广大农民群众的根本利益，开展完善农村土地承包工作，其出发点和落脚点就是要维护和实现好广大农民群众的根本利益。做好完善农村土地承包工作，是以科学发展观为指导，转变农业增长方式，创新农村经营体制，加快现代农业发展的客观要求，也是建设“平安浙江”、确保农村社会长治久安的重要举措。各级党委、政府要切实加强对完善农村土地承包工作的领导，明确领导责任，落实工作措施，加强督查，确保工作质量。完善农村土地承包关系是一项政策性强、涉及面广的工作，各地要从实际出发，做细群众工作，解决遗留问题。同时，实行依法管理，建立起长效管理机制。

    近年来，随着工业化、城市化的快速推进，农村土地征用大量增加，土地问题越来越复杂，已成为全党全社会普遍关注的热点问题。针对一些地方二轮土地承包工作的遗留问题和近年来出现的新问题，省委、省政府审时度势，要求各地进一步完善农村土地承包工作，并于去年10月对完善土地承包工作进行了具体部署。截至8月15日，全省新签订土地承包合同51.9万份，换发、变更、收回权证69万份，完善土地承包经营权流转合同13.2万份，涉及农户21.3万户、土地47.8万亩。