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民办学校怎会“无米下锅” 
www.zjol.com.cn  2004年09月10日  浙江在线新闻网站

  截至今年8月,绍兴鲁迅外国语学校建校整整4年。但是,一直名声在外的“鲁外”,今年却因为生源严重不足而被迫取消了初二、初三年级。与此同时,该校创办于2001年曾经轰动一时的“女子高中”,今年新高一也停办了。缺少生源,对于民办学校来说,无疑就是面对着“无米之炊”的窘境。而在民办教育迅速发展的今天,这种“等人”的无奈局面似乎也并非“鲁外”独有。究竟是什么原因,使得曾经因为“校园幽静、硬件一流、师资超群”而吸引无数家长眼球的民办学校,变得门庭冷落?本该成为公办教育有益补充的办学模式,怎么就变得那么“虚弱”?记者采访了众多熟悉民办教育的专家和管理部门,请他们解析民办学校的风险和发展前景。
    
  招生不足并非一日之寒

  
  2000年秋天,绍兴鲁迅外国语学校一开办就开始面对生源不足的难题。当然,这可以理解为,一所新建的民办学校,初次与学生、家长见面,自然难以一下子就取信于人。最后,在有关各方的共同努力下,“鲁外”完成了从小学一年级到初二的全部8个年级的招生,总共有在校生约290人。

  在学校的初创阶段,“鲁外”具有相当强的创新意识,并且在宣传上也突出了学校的办学理念,有些新举措在当时的教育界相当轰动,营造出很好的外部氛围。比如在全省率先推出“承诺式教育法”,在初、高中升学考中,如果不上重点线,就可退回上万元的学费。2001年,“鲁外”又创办“女子高中”,推出培养女性人才的全新计划。此后在2002年又“重金聘请杭州的名师”,将杭城许多特级教师都挖到了学校,其魄力和理念成为一种招牌。但是,生源不足的情况似乎总是难以改观,鲁外的招生情况出现了起伏。

  2001年,“鲁外”在校生人数达到430人,其中新招生人数是140人。2002年,也就是办学的第三年,学校招生情况达到顶峰状态,当年的在校生人数近800人,也就是说当年新招生370人左右。可以想像,当年学校里是一派欣欣向荣的景象。但是,从去年开始,“鲁外”的在校生人数出现下滑,最低时只有600余人,其中有部分学生提出转学的要求。而今年的情况就更不乐观:初二、初三两个年级的两个班报名人数还不足15人,学校不得不最后做出决定,撤掉初二、初三年级。而初一年级也只招到了10个学生,但目前还是开班的。

  “鲁外”承认管理有欠缺
  
  几番努力,记者总算还是与“鲁外”的办公室主任郑老师通上了电话。郑主任说:“我们的初中部遇到了招生不足的困难,所以对部分学生进行了分流,新初一年级仍然继续在开班,当然人数不是太多。我们尽了最大的努力。”同时,郑主任也承认说:“出现目前的状况,我们自身管理上肯定有原因,我们也在认真总结,但同时也与社会大环境不无关系。具体原因我,不能再透露。”最后,郑主任说了一句话比较打动人:“一切从头开始吧,我们会重新打造一个初中。”

  绍兴县教育局继续扶持民办
  
  记者联系了绍兴县教育局职成教科科长黄伟祥。据他介绍,在“鲁外”办学之初,绍兴县教育局曾派出鲁迅中学的老校长童志和出任“鲁外”总校校长,特级教师洪志明担任鲁外小学部副校长,这样做的目的就是希望能够帮助学校规范教学和管理,同时教育局还通过行政命令抽调多名教师去“鲁外”担任老师,提高其教学质量。在招生方面,绍兴县教育局也是不断“出招”,除了将公办生指标给“鲁外”,协助它在2001年招生100多人,同时还将柯桥小学的一个班级设到了“鲁外”。此外,教育局在进行教学业务上指导和培训时,也都不落下民办学校的老师,做到一视同仁。据了解,在绍兴的另一所民办学校绍兴南洋中锐学校,这几年的招生情况也不理想,而绍兴县境内的轻纺城高级中学则办学势头不错,这个学期招收到600多名学生。因此,民办学校的成败不能简单地归结于外部因素。

  谁扯了民办学校的后腿?
  
  民办学校最吸引家长、学生的是什么?毫无疑问是师资。但是目前许多民办学校不能健康壮大的一个重要原因就是留不住老师。记者曾经接触过一所民办学校,它办学五年总共更换了五位总校长,目前这一职务还处于空缺状态;教师的流动则更频繁,该校开校之初聘用的老师,如今基本上都已经离校,这也使得学校没有能够真正安定人心的筹码。民办学校的办学思路还不够明晰。有的民办学校将办学的战线拉得很长,从幼儿园、小学、初中一直办到高中。这样的办学和招生难度可想而知,一旦某一环节出错,就有可能影响整体的办学质量。民办学校的生源质量参差不齐,导致部分学校升学成绩不太理想,而最终也影响了学校的办学质量。而与此相应的是,这几年各地的公办教育都发展很快,同时教学质量更是胜出一筹,这也削弱了民办学校的竞争力。此外,民办学校多数收费较高,这也使许多学生不得不望而却步,这也导致学校的生源常常不足。

  绍兴教育界业内人士认为,与公办学校相比,民办学校最大的优势是体制灵活,针对性强。而公办学校则相对拥有较多的优势教育资源。但国有民办学校的出现对纯民办学校造成了冲击,它们一般依托老牌公办学校创建而成,因此延续了公办学校的品牌优势,并且在教师、资金等方面都享有公办学校的一些政策;同时他们又具有民办的特性,体制灵活,同时兼备了公办和民办的优势。因此,民办学校要完全独立办学,的确要有相当的资金实力和教学经验。

  办教育还是办企业民办学校如何双赢
  
  民办学校办学有其公益性的一面,更有赢利的一面。可能在某种程度上,它的最终目的就是为了赢利。当然由于教育的特殊性,它的利润受国家相关部门的调控和限制。但它又具有企业的性质,一些投资者为了尽快收回投资,往往会从一般企业的角度来经营管理,而这恰恰是民办学校的致命伤所在。许多民办学校特别注重成本与产出的比例,在收回成本问题上容易产生一种急切的心理。

  为此民办学校通常会犯两个错误,一是高收费,高出数倍于公办学校的费用,在大多数社会成员还不是非常富裕的情况下,这就容易把一大批家境一般或者相对贫困的学生排挤出去,甚至只能招收一些被公办学校淘汰的低素质学生。在缺乏足够生源保障的情况下,学校就很容易陷入恶性循环。二是为了降低内部成本,削减教师的福利和待遇,对教师缺乏必要的人文关怀,几乎完全是一种雇佣关系,这与公办教师福利和社会保障不断提高形成了鲜明的反差。民办学校在待遇上缺少竞争力,这就很难吸引、留住优秀教师。教育,是一种长线产业,是不能急于追求回报而搞一锤子买卖的。投资教育就应该有一种沉得住气、耐得住寂寞的品格,就应该有一种为提高质量、打响品牌而舍得投入、舍得花本钱的耐心。


来源: 钱江晚报  作者: 本报记者沈伟红俞熙娜本报通讯员穆易俞鸿

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