破解杭州的交通拥堵难题，首先要从改善交通参与者的行为做起。记者今天上午从杭州市规划局了解到，在美国施伟拔公司提交的《杭州城市中心区交通综合改善规划中间报告》中指出，行人、司机缺乏公德心的违章行为，可使交通通行能力下降最严重的可达35%。
    
　　施伟拔公司在报告中说，“比对国外大城市，杭州和内地其他主要城市的交通参与者，对交通法规的遵守和礼让，均有不足之处，随意性大，以致时常出现人车争路，交叉口互不相让，引发人为堵塞，导致路网通行能力下降平均约为10-20%，最差的可达35%”，“如能改善，杭州市中心区的交通系统可回收大部分已失去的通行能力。”
    
　　调查人员在杭州街头实地勘察后发现了11个问题：
    ·行人在红灯（行人讯号）显示时，仍然过街；
    ·行人在不适当的地方，例如交叉口没有设置斑马线的一边，过街；
    ·行人不使用天桥过街；
    ·行人走入行车道；
    ·机动车驾驶员随意停放；
    ·机动车驾驶员不遵守道路标线及箭头；
    ·机动车驾驶员在去路阻塞时仍然进入路口黄格；
    ·机动车驾驶员在行人讯号绿灯时，不让行人过街；
    ·机动车驾驶员不按大、小型车道行驶；
    ·机动车驾驶员在没有获得许可下使用公交专用道；
    ·左转机动车驾驶员不愿意排队，使用相反方向车道超车。
    
　　施伟拔公司认为，解决这个问题要从两方面着手：
    
　　首先要加强人们的公德心，“在宣传模式上，亲切、感性和趣味可能比着重逻辑的严肃说教更能深入人心”，“香港特区政府在电视的黄金时段，使用大约30-40%的广告时间，不断重复灌输观众容易感受的共同价值观。”
    
　　其次“杭州需要强大、集中打击力的交通执法，其严厉程度需具有阻吓性”，“最有效的交通执法是派出数队的民警在不同的日子，轮流集中在几个路口对违章的驾驶员和行人进行全面执法，直到他们知道若不遵守交通规范，会受到很大处罚，甚至吊销驾驶证。”