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取消配额是机遇 劳动力短缺成纺织企业发展瓶颈
www.zjol.com.cn  2004年09月15日  浙江在线新闻网站

  作为对中国加入WTO的承诺,国际上对中国纺织品设置的数量限制将被取消。从2005年1月1日起,中国纺织品进入国际市场将不会再受进出口配额的限制。这个消息无疑给浙江纺织企业带来了巨大的发展机遇,也触动了纺织、服装行业方方面面的神经。有些人为之欢欣鼓舞,有些人正积蓄能量,打算放手一搏,还有的则视它为另一种挑战,对国内纺织服装行业的可持续发展表示了担忧。
    
  取消配额是机遇也是挑战
    
  “说到出口配额,它可是阻挡在企业发展道路上的一只老虎啊。”中国服装行业百强企业之一——浙江万事利集团进出口业务部经理王斌对配额制度深有感慨。
    
  王斌举了一个例子来解释出口配额。比如,原先美国规定一年从中国只能进口1亿件衣服。那么,即使像万事利这样的大企业,想要出口服装到美国,也必须首先去省经贸厅领取配额证。如果今年已经向美国出口了9900万件衣服,那么意味着全国的服装生产企业在这一年内,最多只能再向美国出口100万件衣服。即使美国市场还需要进口1亿件衣服,也不会为中国生产厂家敞开大门了,他们会转而从不受出口限制的其他国家,如马来西亚、越南等东南亚国家或墨西哥等中美洲国家进口。
    
  “中国的产品质量不错,价格也不高,但是仅仅由于出口配额的限制,就使得我们在竞争中明显处于劣势,作为生产企业的一员,我感到心痛。”王斌说,因为配额所拥有的限制,使配额本身也成为了一种紧俏的商品,被一些门路宽的配额“炒家”用来贩卖。而往往到了年底的时候,谁手中掌握一定数量的配额,就意味着谁将获得大量的财富。一位外贸公司的负责人这样评价:“高价配额直接导致出口产品的成本提高,影响了商品的售价,也同时影响了商品的国际竞争力。这本身就是一种恶性循环。”
    
  而随着进出口配额取消日子的临近,那些利用手中关系,大肆贩卖配额的炒家将完全失业,一些正规的纺织公司也可以放心大胆地做生意了。在他们看来,取消配额不仅节约了公司成本,也降低了单件服装的价格,更有利于提高出口数量,是一件“令人欢欣鼓舞的大好事”。
    
  浙江民企蓄势待发
    
  纺织品出口配额的取消,是对中国加入WTO(世界贸易组织)的一项承诺。自改革开放至今,中国纺织产品的出口,由于受到配额的限制,不但造成数量上的踯躅不前,更是因为无形中产品成本的提高,而在竞争力上不敌东南亚的纺织产品。
    
  “现在,我们的出口不再过分受到非市场因素的影响,这对我们纺织品生产企业来说,可是一个很大的发展机会啊。”王斌激动地告诉记者,“这样一来,我们的产品就不会在与东南亚或其他国家生产企业的竞争中处于劣势了。”
    
  纺织品生产是一种劳动密集型产业。和欧美发达国家相比,国内的加工费用低得多。而与东南亚国家相比,国内加工出来的产品质地明显占有优势,价格则持平。由此,中国的产品将更具竞争力。王斌告诉记者,在受到出口配额限制的时代,万事利集团是争取到什么订单就做什么产品,企业完全处于被动地位,企业发展思维也是被动的:今天接到500条裤子的单子,就赶500条裤子;明天要加工1000件衣服,就赶1000件衣服;如果哪一天没有单子,就放假。而配额制度一旦取消,生产企业的地位也随之发生了变化。企业可以有选择地做大订单,舍弃相对小的订单,集中精力,从发展长远的战略出发,做到专业化和科学性的统一。他透露说,现在企业已经将精力、人力和财力集中使用到非配额产品的生产上来,以期集中力量、重点突破,最大程度地获得规模效应,以扩大自己的影响。取消配额不仅为企业的稳定发展和扩大规模提供了机遇,也为国内纺织服装生产企业走出国门,加快与国外先进企业的了解和合作增添了动力。萧山汇丽绣花制衣有限公司就已经为此准备了三年,该公司的沈经理介绍说,公司已经连续三年定期派专人远赴欧美,学习国外相似厂家的管理和营销经验。通过交流,企业学到更多的企业管理和市场开拓经营方面的知识,在为自身产品更多进入国际市场的同时,也为吸引更多外资进入中国市场打好了前站。而在这3年里,他们也找到了自己的努力方向。首先是千方百计地增加产品的附加值。所谓“七分工具,三分手艺”,为提高产品质量,他们花巨资从国外引进先进的圆头锁眼和平头锁眼,使产品价格在3年内翻了两番,一件在2001年价格为85元的衣服,现在售价已经达到了240元。还有,改变企业营销策略,企业要加快与国外厂商的交流合作,吸引国外特别是邻近的韩国和日本企业,达到互利双赢。为了利于与国外厂家合作,公司已经派人去国外企业了解信息,洽谈合作事宜。目前,刚考察了欧美市场,并与日本韩国等国家有了合作意向。
   
  而据了解,他们的雄心不仅仅在此,为了迎接配额放开后的市场,公司目前已经建起了8万平方米的服装基地,无论是设备还是形象都是一流的。为了吸引外商的参与,公司计划年内建成12万平方米,最终建成28万平方米的服装基地。这些表现,在后配额时代的中国纺织服装行业看来,都颇具代表意义。
    
  纺织女工需要社会“造血”
    
  出口配额限制的取消,不但给了企业发展的机遇,也带来了形形色色的考验。它所带来的考验有的已经对部分企业带来了威胁,而更多的考验将在未来渐渐显现。
    
  萧山汇丽公司的沈经理告诉记者,由于进出口配额的取消是双向的,因此,在中国纺织品出口限制被取消的同时,国外纺织品的进口限制也就相应地消失了。国外企业经过上百年的发展而积累起来的经验和经历将使他们在竞争中占到先机。国内纺织品出口受阻,大量国外纺织品纷纷涌入的局面也有可能出现。
    
  而万事利的王斌现在最担心的两件事,一件来自国内,一件来自国外。
    
  首先,出口配额的取消,必定导致国内生产企业间的价格大战,造成低价格上的恶性竞争。虽然相比之下,对小企业的影响更大些,但也极有可能导致全行业的极大直接经济损失——鹬蚌相争,渔翁得利。
    
  其次,虽然在近两年中不太可能招致进口国方面的抵制,但是随着时间的推移,进口方反倾销的可能性会增大,他们可以通过保留性措施来限制中国的纺织品出口,即用其他手段设置新的“门槛”。这样一来,企业出口反而会面临更大的困难。其中管理不善,成本高的企业将立刻遭遇破产的境遇。
    
  而业内最严峻的挑战更来自于纺织服装行业人才的大量匮乏。随着劳动力自我保护意识的不断提高,以“廉价劳动力”制胜的概念正在受到质疑。一旦全面实施SA8000认证制度,我国纺织服装行业的优势将明显降低,这在打开壁垒后的国际竞争中,十分不利。 

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来源: 今日早报  作者: 文/实习生 张成 本报记者 孙立波 摄/本报记者 吴国方

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