又是第一！近一年来的杭州就像中国体育代表团在雅典奥运会上那样，连连夺金。继去年底的世界银行评价中国城市投资环境杭州名列榜首和最近的福布斯排行榜杭州再上商业城市竞争力第一名之后，近日世界银行组织和中国国家统计局企业调查队实施的中国23个城市投资环境调查权威发布，杭州再登榜首。

　　此次世界银行组织和中国国家统 计局的调查指标主要是企业经营业绩、销售、劳动增长率和投资额四大参数。每一个指标的结果得到一个排名，四个指标计算结果相加，得出各个城市投资环境的总体排名。

　　如果说福布斯的商业城市竞争力排名是“颠覆性”的一个排名，那么，“解读”城市投资环境杭州再坐头把交椅，无疑可以发现这是一个水到渠成的结果。

　　政府平台

　　核心提要

　　大到政府出台优惠政策，小到为外商在双休日加班。为了吸引更多外资来杭投资，杭州不断营造“亲商、安商、富商”的氛围。市经合办的“保姆式”服务，让各地来杭投资者真正感到有家的温暖。杭州经济技术开发区等开发区，为了在海关、商检等方面方便外商，专门为投资企业制定一系列政策，并推出了“五加一”（五个工作日加一个双休日）服务。杭州市投资项目办理中心，为外商投资设立一条龙快捷服务，重点项目还开通绿色通道。在杭州缺电形势十分严峻的情况下，市委、市政府专门出台对外商的倾斜政策，确保外商企业“247”（每天24小时每周7天）用电，杭州政府部门到位、细致的政策和服务，使杭州真正成为创业者的天堂。

　　数字支撑

　　●杭州市自1991年出台《关于鼓励科技人员在杭创办高新技术企业若干意见的通知》以来，共有多达7个鼓励外地来杭投资的各项优惠政策。

　　●在杭州市投资项目办理中心，共有规划、房产、国土、环保、卫生、公安、消防等15个部门的服务窗口，为投资者提供便捷的一条龙服务。

　　●各区县（市）和开发区，均设有一站式受理的服务中心，方便投资者办理落户手续，最快急办项目1个工作日内即可完成。

　　●到今年8月底，共有9812个内资项目落户杭州，6650个外资项目来杭创业发展。

　　●至去年底，共有42家世界500强来杭州投资，其中日本的20多家世界500强全部落户杭州。

　　个例印证

　　去年3月的一个晚上，在西湖国宾馆，杭州市主要领导与一位台商亲切会晤。这位台商就是全球制造业排名第四的台湾富士康企业集团总裁郭台铭先生。他原来已经基本确定投资苏州的万人规模富士康全球第五个电子（无线）产品制造基地，后来与杭州市领导接触后，深深地被杭州政府部门的热情和真情所感动而改为在杭州落户。

　　硬件环境

　　核心提要

　　现在站在高处俯瞰杭州城市，展现在眼前的不仅是高楼林立，更有造型优美视觉流畅的高架和不断被拓宽的城市道路。原先去上海总要堵上一阵子的彭埠口，现在不仅道路拓宽，路两旁新植树木使杭州的东大门面貌大为改观，而且立交桥也正在加宽。而这只是杭州市今年重点工程“三口五路”整治中的“一口”，是“33929”的延续。

　　上塘高架延伸段等高架交通的建成，以及西湖隧道和解放路隧道等路段的开通，杭州市内交通大为改善。随着全国最长绕城公路杭州绕城公路的通车，从杭州到上海、安徽等地放射状高速路网，也将随之形成。

　　运河整治，污水处理，西湖整治，城市绿化，公共设施完善，全民健身活动场所不断建成等等，一个现代化的、充满活力和朝气的城市，正向国内外投资创业者展现出无穷魅力。

　　数字支撑

　　●两年来，市委、市政府在交通硬件设施的改善方面共投入160多亿元巨资。

　　●已建成的钱江大桥有6座。

　　●市区中河高架一线全长17.5公里。

　　●今年实现增设120个交通信号自动控制和交通监控路口，180个“电子警察”，58个交通检测点，30块停车、交通信息情报板。

　　●公交平均营运速度达到每小时20公里以上，公交正点率力争达到75%以上，站点候车时间控制在3—8分钟，市区内任意两点间公交到达时间不超过50分钟。

　　●西湖综合保护工程之一的“换血大手术”，每天有40万立方米的钱塘江水汩汩注入新西湖，一个月内能将西湖水彻底换一遍。

　　个例印证

　　上海联华控股浙江联华集团后，在两年前推出了收购“家友”的大手笔，使企业发展跃上新台阶。收购前的家友在杭州只有9家商场，两年过后的现在，已达到150多家。超市的货物吞吐量非常大，如果没有发达的交通和完善的道路设施，超市就保证不了丰富的消费品，自然也就失去竞争力。从9家到150家不仅是超市数量的增加，更是网点的扩张，这也意味着，杭州道路交通网在不断扩大，城市在快速扩大，老百姓出行购物十分方便。

　　专家解读

　　无数个小环境构成城市硬环境

　　正大青春宝药业有限公司总裁冯根生：近年来，杭州投资环境的改善有目共睹。这次世界银行组织和国家统计局评定中国城市投资环境第一梯队中，杭州又名列榜首，这不是靠牛皮吹出来的，而是硬碰硬干出来的。作为中国的著名品牌，正大青春宝这些年来的发展，就是杭州投资环境不断优化的缩影。外商来企业洽谈，经常会说，杭州越来越大气了，办事更方便了，你们的企业也像个花园工厂，我理解这既是指杭州城市道路、交通、人居等硬件环境日新月异，也是对我们无数微观企业环境的肯定。外商也正是从这些变化中增强了进一步扩大投资的信心。如果说，杭州城市是一个软硬环境俱佳的投资大平台，那么，杭州的所有政府部门、企业乃至每一个市民都是这个大环境中充满活力的元素，从这个意义上讲，城市投资环境和企业的投资环境是一致的。

　　软件环境

　　核心提要

　　杭州投资环境的魅力，除了发达的工业和商贸经济，更有美丽的西湖、云集的高校、良好的居住环境等等。正所谓学在杭州，住在杭州，创业在杭州。

　　杭州发达的经济带动了金融业的强劲发展，“来一家赚一家”已经成为国内知名的杭州金融现象。

　　1999年之前，进杭州的门槛很高。去年开始，杭州敞开大门笑迎八方英才。本科以上即可落户，企业引进人才可优先购买经济适用房。同时集中建造了一批公寓，专门用于解决企业白领和灰领人才的住房问题，对外籍高管更是授予在杭永久居住资格，并解决子女就学等问题。

　　数字支撑

　　●整治后的新西湖拥有“三个景区”9个景点36个历史文化景观。今秋，新西湖又将推出“一街二馆三园四墓五景点”，新增15个景点，将西湖的“世纪精品，传世之作”展示人间。

　　●至去年底，滨江高教园区、下沙大学城和小和山高教园区等三大高教园区相继投入使用，共有35所普通高校，在校大学生近27万人，研究生近19000人。到2005年，杭州市人才总量将达到64.65万人，专业技术人员51.4万人，每万人中的人才数量达到1022人。

　　●到目前全国10大股份银行已经全部在杭州设立了分支机构。全省的21家银行类、99家证券类、38家保险类和90家风险投资类机构，绝大部分都集聚在省会城市杭州。

　　个例印证

　　拥有世界一流水平教育、城市规划、生态建设和高新技术的澳大利亚堪培拉市，以挑剔的眼光在中国寻找友好城市。结果相中了杭州。今年3月，该市市长强·斯坦霍普来到杭州后，亲身感受到了杭州的文化底蕴和杭州人的文化素质以及优越的生活环境后表示，堪培拉市之所以选择与杭州建立友好交流城市关系，正是看中了杭州这块最具潜力、最具活力的创业乐土，通过两地政府间加强合作，为两地的学术交流、社团联系和企业合作等搭建更广阔的平台。

　　专家解读

　　人才支撑和人居环境很重要

　　浙江大学经济学院教授蔡宁：外商来杭投资，首先是追求利益最大化，其次有两大因素同样十分重要，一是人才的支撑作用。客观地说，杭州教育的发达程度和科研院所的数量及质量，在全国尚属中等水平，但杭州优越的居住环境，形成了人才不断集聚的巨大潜力，这是国内其他城市所无法比拟的。二是城市的生活环境，各种社会保障条件等，也是外商投资前进行决策时所要考虑的重要依据。

　　外商来杭投资，很大一部分人在此安家落户，全家来到杭州后，子女的就学条件、医疗条件等生活便利度都在杭州得到保证，无疑也是杭州投资环境优越的一个重要部分。