“十一”黄金周,或许您会驾着自己的爱车来到杭州,一睹新北山路,感怀苏小小的才情、武松的豪气。无论您从东、西、南、北哪个入城口进入杭州,原来那份对杂乱城市面貌的遗憾将一扫而空,让人等得没了游玩兴致的道路拥堵也有望缓解。
这都缘于杭州一场新中国成立后最大规模的城建战役——彭埠入城口、留下入城口、104北线入城口、解放路、艮山西路、环城北路、天目山路、莫干山路等“三口五路”整治工程。整治的力度前所未有,5个多月时间,耗资20多亿元,整治道路总长37公里,拆迁房屋面积35万多平方米,整治房屋立面屋顶183万多平方米,绿化面积77万多平方米。在国庆节前,“三口五路”工程完工,基本实现了交通序化、道路洁化、环境美化、景观亮化的预设目标。
群众呼声 政府课题
杭州人张国庆虽然叫“国庆”,但并不是每个国庆节他都很高兴,特别这几年,每到长假,张国庆就开始担心:“路太堵了,好像全中国的车都进了杭州城!我们简直没有办法正常生活……”虽然,西湖综合保护工程好戏连台,沿湖新景致越来越多,可他选择的过节方式是:呆在家里。
这不仅是张国庆一个人的想法,随着人口集聚、车辆增多,“行路难”几乎成了全体杭州人的梦魇。在早晚交通高峰期,从杭州武林广场一直往西到蒋村住宅区,一个小时能够到达已经够幸运的了。而按照杭州市的规划设想,在下一阶段的城市化进程中,将坚持“两疏散、三集中”的原则:疏散老城人口和建筑,控制老城人口总量,调整和减少老城工业、居住和行政办公用地,降低老城人口和建筑密度,改善老城居住质量和生态环境,保护杭州古城风貌;推动工业向江东、临平两大工业区集中,高校向下沙、滨江、小和山及规划中的江东、仓前5个高教园区集中,建设向钱江新城、下沙城、江南城、临平城集中,推进城市建设重心从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”,实现“保老城、建新城”的良性互动。无论疏散与集中,尽快建立快速道路交通网这一城市框架问题愈显突出。
同时,除了320南线入城口改造基本完成(钱江四桥10月中旬通车)以外,杭州东部的彭埠入城口、西部的留下入城口和北部的104国道北线入城口均存在不同程度的“脏、乱、差”和交通不畅现象。其中,彭埠入城口具有杭州接轨上海、连接宁波东大门的重要战略地位,但它的先天不足,也随着三地快速发展而日益显现。据交警部门统计,目前该口一昼夜通行量达到10万辆左右,处于超饱和运转状态,已无法适应城市发展的新需求。彭埠入城口周边乱糟糟的农居、众多繁忙的市场让初次来杭的宾客实在看不出“国际风景旅游城市”的影子。因此,要求解决“行路难”,改变入城口面貌是杭州民心所向。
群众呼声,就是政府课题。今年5月,杭州市委、市政府发出动员令,下决心对3个入城口、5条城市主要道路的彻底整治。如此选择,目的在于形成“彭埠入城口——艮山西路环城北路——天目山路——留下入城口”的东西向城市第一快速通道,连接钱江新城和西湖景区的精品道路(解放路)以及“104北线入城口——莫干山路——武林门”的杭城北部景观大道。
省委、省政府对于杭州的城市建设给予高度关注和大力支持,要求杭州更好地发挥中心城市功能,不断加快城市交通设施建设,展示杭州良好形象。
谋定后动 蓄势而发
有人说,“三口五路”工程早就该动手,为什么要等到现在才实施?
还有人说,杭州前些年把力气都花在西湖上,没有对入城口彻底整治,是要“里子”不要“面子”。
然而,当我们深入了解杭州这些年的城建历程后,疑问和责难悄然冰释。
2002年至2003年,杭州市实施了“33929”工程,即33条道路、9座立交、2个隧道和9个入城口的整治和建设,其中就包括了今年的“三口五路”。但是,对于入城口改造,由于种种条件的不具备,即使投入巨资仍然不能解决问题。许多前期配套工作需要时间来完成。
由于原先的交通规划缺陷,高速公路没有在杭州实现“多点入城”,而一直是“一点入城”,即从沪杭、杭甬、杭金衢3条高速公路过来的车辆都集中在彭埠入城口进城。这么多车辆要顺畅进城,必须花34亿元对原来入城口进行整治才行。而且,即使入城口不堵了,但环城北路和环城东路必然成为“停车场”。在规划没有修改前,贸然动工,显然于事无补。目前,杭州市已经制订了“多点入城”的规划,“三口五路”工程在规划条件上成熟。
2003年底,绕城高速公路的全线贯通,把“多点入城”由纸面上的设想变成了现实,也给“三口五路”工程奠定了现实基础。“多点入城”依靠123公里长的绕城高速公路作为支撑,所有入城口都安排在绕城高速公路沿线。去年,机场路与杭金衢、杭甬高速公路的互通立交建成,从这两条路来的车辆可选择从钱江三桥过江入城,大大缓解彭埠入城口的交通压力。按照规划,德胜路将增加一个入城口,大井立交也将成为分流上海方向来车的主入城口。这样一来,彭埠入城口就不再是连接3条高速公路的惟一入城口了。在上述条件具备后,杭州市有关部门算了一笔账,整治彭埠入城口只需要投入13亿元即可,比原来的预算少了21亿元。而整个“三口五路”工程的总投资不过20亿元。
城市主干道改造与入城口改造相辅相成,环环相扣,是一个综合系统工程。如同一个木桶,水永远只能盛到最短那块木板的高度。超前的动作,只会给城市交通带来混乱,从而更大地影响人民群众的生产、生活。
两年不得不等,客观条件使然;两年也等得值得,换来节省大量投资。
今年,杭州市委、市政府谋定而后动,在判断实施“三口五路”工程的外部条件基本具备后,终于蓄势而发,一鼓作气拿下这个制约城市竞争力提高的“瓶颈”。
畅通为要 个性张扬
经过广大建设者近4个月的奋战,“三口五路”工程终于在“十一”来临前向杭州市民和中外宾客展现靓丽姿容。
据杭州市建委有关人士介绍,按照市委、市政府提出的统一性、系统性、通畅性、景观性、实用性、特色性的原则,“三口五路”工程基本达到了交通序化、道路洁化、环境美化、景观亮化的目标。
9月25日,笔者在工程人员的陪同下走遍“三口五路”,在感叹工程的高标准、高质量外,“畅通”与“个性”这两个印象牢牢地扎根在脑海中。
“三口五路”工程的根本目的是为了缓解人民群众反响强烈的“行路难”问题,因此,保证畅通是工程的首要任务。
在施工中,建设者曾喊出“打通杭州东大门,扮靓杭州第一路”的口号,这被称为杭州目前第一快速通道的就是“彭埠入城口——艮山西路——环城北路——天目山路——留下入城口”。在彭埠入城口,笔者发现,跨越浙赣铁路绕行线的公铁立交桥被拼宽,全长900多米的公铁立交桥两边将各拼宽8.5米,变以前的4车道为8车道。据测算,通行能力将增加一倍以上,大大缓解入城口的车流压力。
当天上午10时,笔者驱车从彭埠入城口到留下入城口,车行时间只花了1小时10分钟。除了在建国北路交叉口等了3个红灯才得以通过外,在其余的路口一个灯次就可以放行。
不仅力争做到畅通,“三口五路”工程的建设者在张扬道路个性、体现城市文化上也做足了功夫。
“三口五路”整治的每一个元素,都是为张扬杭州“大气开放、精致和谐”的人文精神。笔者看到,彭埠入城口附近的沪杭甬高速公路入口区通过现代环境艺术手段,以造景为主,与绿化相融,产生了良好的入城口视觉。附近原先破旧的民居全部拆去,建设者还在路边建设了一个绿树荫荫、芳草萋萋的公园。入城口东段两侧,建设了30米绿化带,整治绿化带外侧可见色彩缤纷的房屋立面和屋顶。原来杂乱的模样再也无处寻找。
环城北路以“运河”为主题,强化道路两侧与运河沿线绿化景观;以协调统一的色彩,勾勒出精致和谐的道路景观。其中环城东路至建国路段、中河立交与环城北路相交点、中山北路到市政府三个节点大面积增加绿化,新增绿地量近4万平方米;凤凰桥亭、东河与运河交叉口节点,体现了水借路景、路借水景的江南特色。
解放路上,奎元馆、老大房、葵巷布行、亨得利钟表、解百、戴望舒故居、钱学森故居、相国井……旧居古迹、特色老店棋布,解放路以“一脉”沟通了西湖文化和钱江文化。而沿路的中山中路、小塔儿巷、皮市巷、茅廊巷、青年路等传统街巷,已经与现代城市道路景观互相衔接,保留了传统的生活形态,成为杭州新景之一。
行进在“三口五路”工程整治一新的道路上,犹如行进在一条条希望的大道上,带着我们和杭州这个充满生命力的城市一起奔向美好的未来……