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环境美民心齐人气旺——城市竞争力之湖州篇
www.zjol.com.cn  2004年10月02日  浙江在线新闻网站

  湖州人,性格平和,追求安宁。湖州城,山水清远,资源丰富。现在,湖州人更是把这些独特的自然资源作为她的宝贵财产。进入21世纪,人们惊喜地发现,在太湖南岸的这颗明珠,“天蓝、水清、地绿”,生态独好。同时,湖州在财政总收入、地方财政收入、合同利用外资、实际利用外资、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入6项指标年均增长率高居全省前茅。湖州人在说起未来时,都满怀憧憬地说:优美的生态环境、和谐的生态家园是我们向往的美好生活。

  追求和谐的发展道路
    
湖州市委书记杨仁争谈湖州城市竞争力
    
    去采访湖州市委书记之前,我们特意带上了能证明自己身份的多种证件,但这些证件都没派上用场——行政大楼的门对谁都友好地敞开着。湖州人的待人处事方式正如蓬勃发展中的湖州:平和、友好,实在,有着自己独特的发展思路。“湖州的竞争力在于她追求和谐的发展道路,我们要打造山清水秀的湖州,我们要让老百姓安居乐业,切实推动经济与社会的全面协调发展。”杨仁争书记如此总结。

  百姓安居乐业

    《钱江晚报》:您对湖州人的个性和精神有什么印象?这样的性格特征对湖州的发展有什么影响?

    杨仁争:湖州是一个民风很好的地方,湖州人性格平和,对自己的家乡有很深的感情。近年来,根据省委省政府作出的建设“平安浙江”的决定,我们提出了打造“平安湖州”的重要任务,创造一个更加稳定、和谐、安全的社会环境。百姓安居乐业是经济发展的重要保证,看一个地方发展如何,不仅要看经济建设,而且要看社会稳定,这是检验地方领导者执政能力和水平的重要标志之一。

    和平时期,群众最大的愿望就是富裕和平安。一个地方如果群众没有安全感,就不可能安居乐业,不能安居乐业,就不可能有创业致富的积极性,就会严重影响这个地方经济社会的发展。大量事实证明,忽视了社会进步,经济建设是难以搞上去的,即使一时上去了,最终也要掉下来,甚至付出沉重代价。

    《钱江晚报》:近年来,湖州在经济上取得飞速发展,同时在环境保护上也取得不错的成效。两者的协调发展对提高湖州的综合竞争力有何影响?

    杨仁争:我先和你们说一个数字:开采一个石矿也许可在一定阶段内带来经济效益,但一个石矿开采后复绿需要3000万元。所以,在发展经济时不考虑环保是得不偿失的。山清水秀是湖州独特的优势,我们提出打造“绿色湖州”,下了很大的决心开展矿山整治和复绿工程,市区已关闭矿山企业28家,完成矿山复绿工程13个。招商引资时,坚决把高能耗、对环境有污染的项目排除出去。像安吉,自从湖州提出打造生态市后,仅去年就拒绝了总投资约5000多万美元的易污染项目。对一些急功近利的“政绩工程”说“不”,我们的目的就是为保护湖州的青山绿水,就是为把湖州建设成为最适宜人居住和创业的大城市。

    接轨上海

    《钱江晚报》:湖州邻近上海,近年来也在接轨上海方面出台许多政策,湖州是怎样利用这个机会,进一步提升自己的实力的?

    杨仁争:湖州凭借有利的区位优势产业互补优势,全面推进了接轨上海的工作。目前,全市一成以上的工业品和二成以上的农产品供应上海,三成以上招商引资直接或间接来自上海,入境游客四成左右来自上海,八成以上的出口通过上海。

    通过多年的政府搭台、行政推动,企业、民间和行业协会参与接轨上海的热情日益高涨,推动了产业接轨。生物医药、电子信息、环保等高新技术产业在近几年中利用湖州的优势,主动适应上海等主要城市产业配套和城市化建设要求,已营造出新兴工业的雏形,各行业内部都有一批企业站到了长三角乃至全国市场竞争的前沿。安吉的生态游、南浔古镇游和南太湖风情游已成为上海等主要城市居民的观光热点,接待的外地游客中,上海游客至少占到1/3。

    现在,我们着力改善接轨的整体环境,把在建的申苏浙皖高速公路湖州段从四车道改为六车道,高标准建设“接轨上海第一路”,另外还启动了沪嘉湖高速公路、湖嘉乍铁路等前期工作,使湖州成为接受上海产业梯度转移的配套“工业园”,满足上海市民农产品安全消费需求的绿色“大菜园”,具有山水人文特色的休闲旅游的“后花园”。

  正确的政绩观

    《钱江晚报》:湖州这几年的发展势头很猛,以后将怎样保持这种势头?在增强城市竞争力方面有哪些新思路?

    杨仁争:我们要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,在坚定不移地抓好经济建设的同时,坚决克服“以GDP为中心”的倾向,把提高人民生活水平放在更加突出的位置,进一步完善政绩考核,切实推动经济与社会的全面协调发展。

    湖州经济已连续多年保持两位数以上的快速增长,综合实力显著增强,人民生活水平大幅度提高。湖州的民心很齐,人气很旺,广大群众迫切希望各方面都能发生新的更大的变化。我们要乘势而上,努力在更高层次上实现经济和社会的协调发展、良性互动,千万百计增加群众收入,特别是困难群众的收入,健全社会保障制度,使群众从多方面得到实惠。这应当成为湖州发展的一大特色。
    
  六项飞跃是怎样产生的
    
    
湖州,作为一个先发优势并不明显的地区,2001至2003年间,在财政总收入、地方财政收入、协议利用外资、实到外资、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入这六项指标的平均增幅均列全省前茅。湖州是如何实现这个腾飞的?

    湖州市委书记杨仁争:

    从湖州近年来的探索看,我们通过逐年淡化对GDP指标考核,同时把增加财政税收、生态环境保护、政府效能建设和提高人民生活水平作为考核干部工作实绩的重要内容,在全市各级干部中树立起正确的导向,导向作用是明显的。

    浙江大学区域与城市经济研究中心主任陈建军:

    湖州总体的经济实力虽不是很强,但具有巨大的发展潜力。

    区位优势明显,这是湖州最宝贵的财富。湖州受上海的影响很大,我们在湖州调查时有很强的感觉,湖州有与上海接轨的强烈愿望,尤其是这几年,步子越迈越快。我认为湖州更适合发展类似于苏南模式那样的经济形态。事实上,湖州近来也正在像苏南那样,加强引进外资。

    其次,湖州历史文化氛围浓厚,湖州人的性格比较平和,这使湖州经济具备了一个特点——一旦上了轨道就不太会大起大落,而且后劲很足。随着“区域经济一体化”等思路的明确提出,湖州的发展方向也基本确定,只要拿出干劲来,湖州将朝着一个光明的目标稳步前进。

    浙江美欣达集团公司董事长单建明:

    湖州人用湖州方言讲就是比较“安耽”。不过现在市政府一直在提倡开拓进取的精神,也经常组织企业老总去更发达的地方参观培训。我们湖州有着很好的基础和地域优势,现在轮到我们发挥湖州人聪明勤奋的时候了。

    湖州近几年一直强调促进经济社会的协调发展,对一些于环境、于长远发展不利的企业采取了很强硬的措施,我觉得我们湖州做得很好。我们公司是一家印染企业,仅在污水处理方面就投入了1亿多元,这些钱我们很舍得出。我觉得这也是我们每个企业应负起的责任。
    
  
湖州活力三种解读
    
    
青山绿水引客商

    去年上半年,德清县来了一群洋专家,专家们的工作细得令人吃惊,土壤、气候、水资源、人文关系……一个个数据都被记录在册,在经过11次交流与考察后,他们最后非常满意:投资2000万美金的“浙江——加州现代农业生态园”一锤定音。

    德清县武康镇副镇长孔来轩谈起这次招商引资很得意,美国阿波罗公司在去德清之前曾到过中国的很多地方,最后选中了德清。因为这里山水秀美人更好。

    在湖州人眼里,“吃子孙后代的饭”是一件极其愚蠢的事,所以为留青山绿水,宁舍眼前的万两黄金。去年底,湖州一下子关掉了176家治理无望的污染企业,只为留下一个洁净水源;今年5月,市政府又下决定,两年内不批任何矿山开采项目;前不久,一个2亿多美元的投资项目被拒之门外,因为是会引起污染的橡胶工业。在失去一些眼前利益时,湖州的生态环境令人惊喜:太湖水质在湖州区域连续七年最好;过去煤灰满天的长兴县现在成了大公园……

    打造生态湖州,首先得益的是农业。从2000年开始,湖州农业实际利用外资每年成倍增长,2003年的实到外资占全省总量的三分之一。

    生态好转也带动了工业的发展。从2001年到2003年,湖州合同利用外资以年均127.7%的惊人速度增长。今年1~8月,湖州规模以上工业利润总额增长幅度全省第一。

    休闲旅游产黄金

    在去年10月的南浔首届经贸洽谈会上,上海博大投资公司宣布在南浔区投资23亿元,共同开发南浔古镇旅游,这在省内外引起了轰动。

    上海博大在南浔所设机构的一位负责人回忆说,该公司一到南浔,立即被这里的独特人文景观牢牢吸引。

    签约后,上海博大在南浔设立浙江南浔古镇旅游发展有限公司,并聘请了国内外知名专家对南浔古镇旅游的总体开发进行规划设计,要把南浔打造成为特色鲜明的江南水乡古镇典范。

    在湖州,类似的合作还有很多,这是湖州旅游能在短期内崛起的重要原因。从2000年到现在,湖州吸引旅游投资已超过33亿元人民币。经全国统一普查,该市拥有旅游资源单体1546个,单体密度高于浙江省平均水平,孕育了“太湖、名山、古镇、竹乡”四大旅游品牌。

    去年,湖州荣获“中国优秀旅游城市”称号,这给湖州旅游注入了一支更有力的强心剂。今年1~8月份,全市旅游总收入32.5亿元,比去年同期上涨58%。

    安居乐业促发展

    去年,省统计局对全省11个地市做了一项有关群众安全感的调查,湖州市统计局在湖州各区县随机调查了600户左右的城乡居民。

    参与调查的湖州市统计局综合处调查指导员钱家明说,大多数居民都表示住在湖州很安全,很少有人对治安状况发牢骚。一位居民还告诉他,他有一辆自行车在街上放了三天都完好无损,虽然是件小事,但让他对自己的家乡特别有好感。结果也表明,湖州是全省群众安全感最高的地区之一。

    也有数据为证,去年湖州市刑事发案1.65万件,不到全省总数的1/25。

    然而,“安全”并不是湖州人心安定的惟一原因,缩小城乡差距,积极推进城乡统筹,让湖州人感到,生活在这片土地上十分安心。去年,湖州农民人均纯收入达5536元,高于全省平均水平500多元,农民收入3年平均增长8.5%。


来源: 钱江晚报  作者: 褚瑶 沈芸 张伟群

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