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娘子执法队温柔化解“老大难”
www.zjol.com.cn  2004年10月20日  浙江在线新闻网站

  烟花节刚过,清河坊的民间艺人节马上亮相,接下来狂欢节又要登场了……西博会好戏连台,杭州市城管执法队员也跟着连轴转。在南山路一带就活跃着这样一支独特的“女子执法队”:浅绿的套裙、淡淡的妆容、真诚的笑脸,她们将女性特有的知性和温柔作为一把“尚方宝剑”,使有可能发生的暴力抗法事件迎刃而解,让满是流动人口的风景区洋溢着温馨。

  见缝插针练英语

  杭州市上城区城管执法局的清波中队由7朵“铿锵玫瑰”组成,“领兵”的中队长王杭平却是一个不折不扣的男子汉。不过,与许多人所想不一样的是,这些“玫瑰”最轻的31岁,最大的已经44岁了。

  她们穿着得体的一字裙、黑皮鞋,说起话来柔声细气,可她们承担的工作量却一点不比男同事少,而且完成得十分出色,没有发生过一起暴力抗法事件。

  南山路一带游人如织,一天里队员们接待问路的游客不下十几个。节日期间,问路的老外也多,“Excuseme,whereistheLeifengTower?”记者还在琢磨着该怎么答,35岁的刘梅春冲游客微微一笑,吐出一串流畅的英语,听得对方连连点头。好厉害!

  “简单英语会话我们人人都会,因为一有空队长就会发问。”原来,因为平时大家忙着巡查,坐下来系统学习的时间很少,所以王杭平“见缝插针”,逮着谁就用英语提问。一开始,几个年纪偏大的队员一说英语就脸红,但经不起中队长的轮番轰炸,回家后就抱着本中队自编的英语会话叽里咕噜,不懂就问孩子,长久下来也能对答如流了。

  当然,国土、园文、环保等7个部门的200多条关于城市管理的法律法规,也是她们熟谙于心的“法宝”。

  她们没有逛过公园

  40岁的洪云莺住在三里亭一带,西博会期间鼓楼的督岗时间是早上4点30分,这意味着她的起床时间提早到了凌晨3点。作为一个母亲,长久以来她没能给上学的儿子做过一顿早饭,晚饭也基本上是丈夫做的。

  虽然清波中队的值勤范围就在南山路周边,可至今为止,女子执法队的许多成员连景区公园都没有进去过。洪云莺说,有时丈夫也忍不住“酸溜溜”地说上一句:“你可以和男队员‘逛街’,也没见和我逛过一回。”但由于人手不足等原因,现在她们每周连一天的休息都不能保证。好容易有休息了,让她再来逛景区,既没力气也没了心思。

  “温柔执法”以柔克刚

  烟花节的晚上,南山路上人山人海,执法队员发现几个无证设摊的“老游击队员”推着一辆卖煎炸食品的三轮车混在人流中,立即上前查处。几个大人闻风而逃,丢下一个十四五岁的男孩独守那辆三轮车。执法队员一说要扣车,他马上哭闹起来,一时间惹来了数十名围观群众。“真是的,连小孩子也欺负!”一些不知情的群众传来了不满的声音,一时间让执法队员陷入了难堪的境地。

  “小朋友,我们不是要没收你的车,只是暂时扣留,等你家大人来接受处理,车子就会还的。”虽然额头上已经渗出了汗珠,但刘梅春和另一名女执法队员还是耐心地宽慰这个男孩。慢慢地,他终于止住了哽咽,跟着两名阿姨上了车,人群也缓缓散开了。

  回到中队后,女队员给小男孩倒上热茶,并打开了电视给他看。后来一问,发现男孩连自己家都找不回去了,又连夜派车将男孩送回了五堡。昨天上午,男孩父母来到了清波中队,他们不仅如数上缴了罚金,也为自己的“练摊”行为向队员们表达了歉意和谢意。

  上城区城管执法局副局长童跃中说,执法既是管理,更是服务。相比于粗暴执法的“刚”,人性化执法的“柔”更有一种内在的力量,“温柔执法”反而可以“以柔克刚”。以后,不光是女队员要温柔执法,男队员同样也要学习这样的执法艺术,避免“简单化”和“野蛮型”的管理。
    

来源: 今日早报  作者: 姚红梅 叶恒珊 吴新燕

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