10月18日，省交通厅在杭宣布，高速公路项目业主将面向社会进行公开招投标，并首批推出了投资额达487亿元的4个高速公路项目。这意味着以往多由政府指定业主进行建设的我省高速公路，敞开大门向各类投资者全面开放，这对广大正在寻找项目的投资者来说，无疑是一次好机会。
    
　　我省高速公路国资居多“高速公路建设的巨额资金，对于投资者来说，是一个难得的机会。”在高速公路业主招投标新闻发布会上，省发改委副主任李卫宁乐观地说。他认为，在各类交通基础设施中，高速公路建设投资回报机制是最完善的。据了解，这次的高速公路业主招投标，是我省首次向社会寻找高速公路的控股投资者，然后由中标的业主对高速公路负责建设、管理等，同时也让其在管理中获得经济回报，也就是说“以前政府是高速公路的业主，现在是用市场手段向社会招业主”。

    据了解，我省高速公路已经历10多年的高速发展。1992年，我省首条高速公路杭甬高速公路首段杭萧段通车，之后，甬台温、上三线、乍嘉苏、杭宁、金丽温、杭金衢等高速公路快速推进。省政府当年承诺的到2002年建成1000公里高等级公路的梦想成为现实，从杭州到10个市地形成了“4小时公路交通圈”。到去年年底，我省高速公路总里程已经达到1438公里，拥有5个出省高速公路通道，省内高速公路网已和上海、江苏、江西、福建等周边省市的高速公路网相接，高速公路的网络效应已初步显现。接下来，我省还将确保建成1000公里的高速公路，力争建成1200公里。目前高速公路每公里造价高达3000万元，由此可见，我省在高速公路建设中的任务还非常繁重，需要巨额资金投入。对高速公路进行项目业主招投标，从社会上寻找合适的融资渠道，进行多元化投资、市场化运作，也就成了必要。

    据省交通厅财务处处长孙普参介绍，以前，我省高速公路建设基本上由政府指定项目业主进行建设、养护等，这些业主大多为国有资本。近年来，越来越多的社会资本开始介入这一行业。像国外资本、民间资本等均在不断增加，但国有资金仍相对多一些。从已建成的高速公路收益情况看，目前，我省的沪杭甬高速公路、乍甬台温高速公路、上三线高速公路、杭宁高速公路、杭金衢高速公路等因车流量大，收益均不错，呈现逐年稳定增长的好势头。

    沪杭车流量年增15%

    沪杭甬高速公路是我省建成的第一条高速公路。成立于1997年的浙江沪杭甬高速公路公司是省政府在省內投资、兴建和经营高速公路和一级公路的主要企业。该公司享有沪杭甬高速公路和上三高速公路为期30年的经营权。据了解，该高速公路建成以来，借力浙江经济的快速发展以及本身良好的管理，通车以来，其车流量一直以每年约15％的速度递增。

    有关人士告诉记者，“沪杭甬”浙江段是我省一条极其重要的经济大动脉，我省已在这条公路沿线建造了一条充满生机、蓬勃发展的经济走廊。现在“沪杭甬”日全程交通量已达27000辆，成为全国最繁忙的高速公路之一。其中部分路段的实测日混合交通流量52605辆（折合小汽车为94689辆）。根据车辆增长规律与国民经济快速发展状况，高速公路的车流量还有一个持续高速增长过程。沪杭甬高速公路公司已成功地在香港发行了H股，还被评选为“《福布斯》营业额10亿美元以下最佳公司”，列入2003年福布斯全球200 家最佳小型公司（美国以外）排行榜。新理念产生好收益同样的例子有许多。“2002年10月28日，乍嘉苏高速公路浙江段开通时，车流量并不大，一个上午不过几千辆，但上个月每天车流量已达3万辆，90%来自于王江泾北端。”乍嘉苏高速公路公司办公室的小戚兴奋地说。

    乍嘉苏高速公路浙江段总投资26.6亿元，是嘉兴历史上第一条自行筹资、自行建设、自行收费、自行还贷的高速公路，建成通车至今已满两年。一无资金、二无国家投资计划，乍嘉苏高速公路如何提前5年漂亮地盘亘在浙北大地上？

    据了解，在工程建设中引入经营理念是推动乍嘉苏高速公路浙江段健康“早产”的秘诀之一。嘉兴乍嘉苏高速公路公司作为项目业主，经营范围涉及乍嘉苏高速公路及其相关项目的投资建设、收费、养护和营运管理，以及与投资项目相关的金属材料、木材、水泥、建筑材料、沥清、五金交电的销售、仓储服务。高速公路建成后，善于经营的乍嘉苏高速公路业主又将乍嘉苏高速公路浙江段的收费权全线升值转让给了外地投资者，变现的30多亿元资金将投入到高速公路连接线嘉兴世纪大道和杭州湾跨海大桥嘉兴段的建设中。

　　分析

　　高速路如何点石成金
    
    有关专家坦言，属于公用事业的高速公路行业，由于受到国家产业政策和各级政府的支持，具有风险小、投资回报稳定的特点，因此，不仅在我省，近年来在全国各地，一些实力雄厚的民营企业相继把目标投向了高速公路建设。

    西安海星集团去年10月以20亿元标价承担了国家重点高速公路阿深高速（内蒙古阿荣旗至广东深圳）河南开封至通许段建设，今年7月又以14亿元投标兴建阿深高速河北廊坊段。位列2004年《新财富》“500富人榜”第287位的张荣坤，继2002年以32亿元的价格买下沪宁高速公路上海段30年的经营权后，今年初，又以51亿元中标兴建上海嘉金高速公路，并获得了25年的运营权。

    同样的投资激情还出现在我省，已开工建设的杭州湾跨海大桥，其中50%的建设资金就来自于民营资本，宋城集团、慈溪的一些民营企业纷纷介入这一行业。据了解，这些高速公路的新业主们出资建设高速公路，建成后负责道路的日常维护并享有道路的收费权，并在25至30年后将道路经营权交还国家。这25至30年中，一般20年左右收回投资，剩下的5至10年就是纯利润。

    但影响高速公路运营的因素有很多，省交通厅财务处有关负责人说，投资高速公路，需要注意资金来源、建工期、车流量、收费标准、收费期限、运行成本、养护成本等众多因素。像资金来源直接关系建设成本，如果自有资金不足，贷款多，势必造成建设成本的上涨。其次，高速公路的建设工期也是关键，工期短，相应的成本也就减少。

    而车流量是关系未来收益的主要因素，经济相对发达区域、交通重要线位的高速公路相对车流量大，收益也就好。与收益有直接关系的还有收费标准、收费期限等，目前，国家规定的收费标准是每公里0.4～0.45元，收费期限通常在30年左右。我省这次首批推出的4条高速公路，收费期限也均在29年至30年。另外与收益有关系的还有运行成本和养护成本。像高速公路如隧道较多，由于隧道需要灯光、风扇等，运行成本就相对要高。至于养护成本，一方面要看工程质量，另一方面要看高速公路使用情况、养护管理等。现在的高速公路通常采用沥青混凝土，使用寿命在10年以上，但由于超载等外部因素影响，加上工程本身质量等因素，有的高速公路不到5年就需要大修了，养护成本因此大幅增加。这对已投资高速公路的业主，以及正在选择高速公路项目的投资者来说，都需要把握好这些因素，提高高速公路的收益，缩短成本收回期。

    交通部规划司一位负责人在接受本报记者采访时表示，从对高速公路的效益分析来看，目前推行的多元化建设高速公路的方式总体上是成功的，也符合中国的实际和未来的发展趋势。参考发达国家的经验来看，要保持经济的持续、稳定、健康发展，必须对一些关系国计民生的基础性行业投入先行成本，而交通行业正是这其中最重要的行业之一。他认为，未来一段时间内，外资投资和民间资本对高速公路的投入会有增加。
    
　　数据

　　“高速概念”，股市新亮点
    
    高速公路的良好收益也可以从证券市场看出。据证券市场最新统计数据，过去3年间，沪深两市高速公路上市公司主营业务收入年复合平均增长22.5%，主营业务利润年平均增长19.4%，净利润年平均增长9.8%，体现了该行业平稳上升的特点。今年以来，高速公路行业一改前几年稳定增长的格局，增长速度明显加快。

    据最新公布的半年报，今年上半年，沪深两市17家高速公路上市公司主营收入比去年同期增长44.1%，主营业务利润比去年同期增长45.6%，净利润比去年同期增长35.3%，这三项数据均比前三年有了大幅提高。其中山东基建经营的济青高速上半年车流量同比增长40.5%。而这与国民经济收入迅速增长以及全社会公路客运周转量、货物周转量大幅增长有着密切关系。
    
　　链接
    
    据了解，我省推出高速公路项目业主公开招投标的消息发布后，引起了国内外资金的关注，近几天里，咨询相关情况的电话不断。本次高速公路中公开招投标的项目业主总建设规模约843公里，投资估算487亿元。这4个项目均为4车道高速公路，经营期限大多为30年。其中金丽温高速公路丽水至温州段97.8公里，总投资135亿元；黄（山）衢（州）南（平）高速公路浙江段全长约159公里，总投资约83.8亿元。诸（暨）永（嘉）高速公路全长225公里，总投资约165亿元。龙（游）丽（水）龙（泉）高速公路全长222公里，总投资约102亿元。