浙江在线10月27日消息（通讯员 沈达）尽管距2005年还有两个多月时间，但海宁市最新出台的2005年度新型农村合作医疗实施办法又提前给了全市40多万农村居民一个惊喜：海宁市政府日前决定，2005年政府资助农村合作医疗将从2004年的年人均17元提高到32元，使农村居民个人人均筹资总额达到65元；一次性住院补偿标准将从2003-2004年度的20%-55%提高到30%-60%，封顶额度提高到4.5万元。

　　作为浙江省新型合作医疗的试点县（市），海宁市从2003年开始将实施新型农村合作医疗列入年度市“十大实事”工程，今年又把完善新型农村合作医疗工作作为统筹城乡发展、推进城乡一体化十个方面重点工作之一，通过强化政府引导职能，积极调整财政支出结构，不断增加政府对合作医疗的投入，逐年提高农村医疗保障水平。仅2003年8月至2004年8月，市财政就投入1037万元，各镇、街道投入480.8万元，村集体投入176万元，农村居民对新型农村合作医疗制度的满意率达到85%以上，推动了新型农村合作医疗的顺利开展。

　　努力扩大医疗保障覆盖面，是海宁市近年来完善新型农村合作医疗工作的一个着力点。为使广大农村居民真正认识建立新型农村合作医疗制度的意义和好处，树立互助共济意识与健康投资意识，自愿地参加新型农村合作医疗，市有关部门和各镇、街道采取切实有效的形式和通俗易懂的方法，积极宣传有关政策，从而使参保率稳定在80%以上，全市大部分农村居民的享受到了医疗保障。据统计，目前全市共有36.73万农村居民、10.99万农户参加新型农村合作医疗。截止到今年7月，全市已有22035人次享受一次性住院补偿金2306万元，17259户享受门诊补偿41万元，其中住院补偿中万元以上260人，4万元以上4人，有效缓解了参保农村居民因病致贫、因病返贫问题。

　　海宁市为整体快速推进新型农村合作医疗工作，专门建立和健全了合作医疗服务及监督管理体系。在收费形式上服务于民，采取上门收费形式，让群众方便；在报销方法上便利于民，实行按时报销，并尽可能简化程序，让群众及时拿到报销款；在服务措施上优惠于民，大力开展优惠医疗服务，每年让参加合作医疗的农民享受一次免费健康体检，充分体现参加合作医疗的优越性。同时，专门建立健全合作医疗监督管理委员会和农村合作医疗资金的监督、审计、检查制度，实行农村合作医疗月报制度，完善合作医疗公示制度，确保合作医疗资金的专款专用和使用的透明度。

　　在不断完善新型农村合作医疗工作中，海宁市还致力于改善服务条件，提高农村卫生服务质量。近年来，为了使农村居民能就近享受到较好的医疗服务，公平享受卫生资源，市有关部门积极深化农村卫生改革，根据农村医疗卫生体系建设规划，投入1500多万元，相继建立了142个单个面积在100平方米以上的农村社区卫生站，使广大农村居民在及时享受有效、经济、方便、优质、综合、连续的医疗卫生服务同时，最大限度地减少了医疗费用。