核心提示

　　昨天，省安全生产委员会发布了《努力确保生产合力建设平安浙江——致全省生产经营企业的公开信》。据悉，以“公开信”的形式，要求全省各生产经营企业加强安全生产，这在我省还是第一次。在这封公开信的背后，是一个严峻的安全生产事实：今年1—9月，我省发生各类安全事故46855起，死亡6635人，事故死亡人数位居全国第二。各类安全事故居高不下的原因何在？经济发展如何与安全生产做到齐头并进？在全省上下深入贯彻“八八战略”，积极推进“平安浙江”建设的今天，探究这一切更显得尤为重要。
　　
　　公开信背后的严峻数字

　　事故死亡人数全国第二省安全生产监督管理局一位相关人士告诉记者，省安全生产委员会以“公开信”的形式，要求全省各生产经营企业加强安全生产，这在我省还是第一次。这是由我省当前的安全生产形势决定的，也是建设“平安浙江”的必然选择。

　　说到我省当前的安全形势，这位人士用了“严峻”两个字。随后摆在记者面前的一串数字印证了这种说法——

　　9月10日，一艘渔船在舟山海域被一艘外轮撞翻，13人失踪；7月28日晚，温州平阳县某皮革有限公司发生特大火灾，18人死亡；5月12日，一辆大客车在高速公路翻车，造成23人死亡……这一串枯燥的数字背后，是大量鲜活生命的消逝——今年1—9月，我省发生各类安全事故46855起，死亡6635人，事故死亡人数位居全国第二。

　　中小企业、民工“最受伤”

　　在经济飞速发展的快车道上，这顶“全国第二”的帽子，成了浙江名副其实的“拦路虎”。对此，这位负责人分析说，经济快速发展，尤其是新办企业以及外来民工的大量涌入和驾驶人员的激增，相应增加了各类事故的发生率。但不可否认的是，有些企业，特别是一些中小企业安全意识薄弱、安全防范措施不到位也是安全事故高发的一个主要原因。

　　据统计，近几年，在全省工矿企业发生的各类伤亡事故中，中小企业发生事故和死亡人数都占80%以上。
　　去年，我省80%以上的安全事故发生在非公企业，民工在事故中死亡比例占事故死亡总人数的70%以上。一些中小企业，由于资金投入不足和缺乏安全技术保障，忽视员工日常的安全教育、管理和培训；而这些企业的主要劳动力是大量的外来民工，这些民工自身的安全意识薄弱也导致了安全事故的高发。就拿建筑工地来说，工人从脚手架上摔下来造成伤亡事故时有所闻，其中就有不少因为没有戴安全帽而造成不该发生的悲剧。

　　“经济要上去，事故要下来”

　　为了切实加强安全生产工作，强化各项工作措施，今年8月，省政府作出了关于切实加强安全生产工作的决定，省有关部门同时出台了包括交通运输、道路交通安全、建筑施工安全管理等8个方面的配套文件；《省特大生产安全事故应急救援预案》也在酝酿之中，近期将提请有关专家讨论。而此次以省安全生产委员会名义发布的“公开信”，则从生产经营企业、企业主要负责人、企业员工、安全生产监管部门等各个环节提出了“把好安全关”的要求，通过强化安全生产宣传、落实安全生产责任、加强安全生产管理、改善安全生产条件，使安全生产工作做到从人治到法治，从事后查处向强化基础工作转变，着力从提高监管效能、建立长效机制上下工夫，最终达到“经济要上去，事故要下来”的目标。

　　今年主要事故回放
　　
　　1月17日凌晨3时许，从杭州开往淳安县汾口镇，车牌号为浙A70519的大客车(载44人)，在途经该县大墅乡胡家村对面公路时，翻入落差30余米的千岛湖水库支流。造成12人死亡，22人受伤。

　　2月l 5日14时l 5分左右，嘉兴海宁市黄湾镇五丰村一土庙发生火灾，现场已清理出香客尸体40具，另有3人受伤。(迷信活动)

　　4月22日8时20分左右，浙江善高化学有限公司双氧水车间发生爆炸起火，造成1人死亡，1人受伤，并使得1000余平方米的厂房及设施受损。

　　5月12日下午14时40分左右，一辆牌号为浙A·74502大客车(载客33人)从杭州开往昆山，在乍嘉苏高速公路嘉兴段7号桥地段，车辆撞出护栏，翻入7．6米落差的桥下，造成23人死亡，10人受伤的特大交通事故。
　　7月28日晚7时35分左右，平阳县水头镇金山路82号温州辉煌皮革有限公司发生一起特大火灾事故，造成18人死亡，12人受伤。

　　9月10日晨4时左右，浙岱渔02220号溜网船在124.25′N29.24′E(舟山海域)附近被一艘外轮撞翻，船上共有14人，其中1人获救，l 3人失踪。