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南浔SOS!!!
www.zjol.com.cn  2004年10月31日  浙江在线新闻网站

  ■南浔区政府与上海博大投资有限公司成立由博大控股的“浙江南浔古镇旅游发展有限公司”。占公司30%股份的欣欣公司的董事长、总经理、副总经理、董事、监事等9个公司要职,皆为副区长、局长、副镇长等区、镇现职领导干部。
    ■该公司制订的拆迁改造工程项目包括:新建江南大宅门、高档商务活动区、风情酒吧廊、大众餐饮、时尚休闲、大型生态集会中心,地面、地下停车场,旅游码头,等等。这些项目,恰恰建在嘉业堂藏书楼、小莲庄等五六个国家或省级历史文化保护单位的环形集群中。
    ■建设部副部长仇保兴:南浔应“存古”、“复古”、“修旧如旧”、“延年益寿”而不是“返老还童”。
    
  搞笑
  南浔被区政府“授权给自己”    
    2003年10月,南浔区政府与上海博大投资有限公司(下称“博大”)签订协议,成立由博大控股的“浙江南浔古镇旅游发展有限公司”(下称“南浔旅游公司”)。
    2004年4月,区政府发文正式授权南浔旅游公司独家拥有30年古镇保护性开发权和旅游经营管理权。
    这种运营方式,被区政府认为是找到了一条与过去“政府投入为主”保护古镇的不同出路,可以“及早使古镇的环境资源优势转化为现实的经济优势”,取得地方和企业的“双赢”。
    据调查,这个新公司完全掌握在博大手中,区政府以创立“欣欣公司”参与控股,但仅占股30%。
    区政府虽然根据协议也有一些监督的权力,但更多的是作出义务性承诺,“给予最优惠的政策支持,根据其经营管理的需要即时完成相关授权、同意和行政审批等等”。
    “这个授权,等于把750年历史的古镇当成一个商品折价来卖了。”一位区人大代表对记者说,“我们区人大代表对此无权说话,区人大常委会同意,区政府就授权了。”
    区政府对南浔旅游公司的授权,被老百姓称为“自己授权给自己”。据了解,占公司30%股份的欣欣公司的董事长、总经理、副总经理、董事、监事等9个公司要职,皆为副区长、局长、副镇长等区、镇现职领导干部。
    南浔某国家文物保护单位的一位保管员告诉记者:“现在我们所有景点的门票收入都上交给新成立的公司了。”他担心以后申请保护维修费用会更艰难,“公司当然以赢利为最大目的,在文物保护上政企不分,后患无穷。”
    而根据此前区政府与博大签订的协议,南浔旅游公司取得30年授权的成本是向区政府支付12970万元的经营权转让费。这笔交易被很多人认为无比合算,参照另一个江南古镇乌镇的每年6000万元的旅游门票收入,经营南浔30年,博大仅门票收入就可能达到12.6亿元。
    不过,旅游收入只是博大看中的一块小蛋糕。据了解,博大在南浔一开始就成立了3个公司——南浔古镇旅游发展有限公司、南浔博大置业有限公司、南浔博大国际旅游度假中心投资有限公司。3个公司的经营范围都有一个显著的共同点——房地产开发、经营和物业管理。
    浙江省文物局和建设厅于8月18日联合下发的【2004】177号文件强调:南浔历史文化保护区内有国有不可移动文物,又有珍贵的风景名胜资源,而且已是我国申报世界文化遗产预备名录中的江南水乡古镇之一。南浔区政府将历史文化资源出让给经济实体来经营,不符合现有的有关规定。
    177号文件还引用了国务院办公厅日前转发的《关于加强我国世界文化遗产保护管理工作意见的通知》(国办发【2004】18号)——“不得将世界文化遗产租赁、承包、转让给个人、社会团体或企事业单位经营”,以及《浙江省风景名胜区管理条例》中“风景名胜资源不得出让或变相出让”的规定。
    但令人不解的是,这个30年的授权至今未撤销。
    
  讽刺
  毁灭性大拆迁,为的是“保护”    
    从30年独家经营授权生效之日起,被南浔旅游公司定义为具有“划时代意义”的古镇保护性开发工程正式启动。
    开发工程的拆迁由区政府直接操办。区政府为此成立了专门工作班子,区拆迁征地办公室全力推进拆迁工作。
    3月下旬,古镇居民21人因反对拆迁而上书——“这家公司是以营利为目的的房地产开发商,他们看重的是南浔的土地价格要比上海便宜,用少量的投资,可以获得暴利。”
    4月16日,区拆迁办征地办公室发布“关于古镇出入口地块房屋拆迁政策及安置补偿标准”的文件。文件中还规定了“强制拆迁”的内容。
    自6月28日起,拆迁大规模展开。
    区人大12名代表为此在6月的人大会议上紧急提交一份议案,要求保护拆迁范围内涉及的50年以上的传统民居,未果。
    6月28日,浙江省文物局和建设厅在南浔实地调查后发现,南浔历史文化保护区这一规划“尚未报批”。
    省文物局和建设厅在8月18日联合发出的177号文进一步强调,“依据《浙江省历史文化名城保护条例》的规定,在保护规划未经省政府批准,在保护区内实施拆迁,无法律根据”,明令在“规划未经省政府审批前,南浔区政府应立即停止保护区范围内的一切建设开发活动”。
    但拆迁并未因此停止。据南浔一批文物保管员9月中旬的考察,计划拆迁的325户已动迁140多户,其中涉及传统民居30多户,很多老宅已遭全部拆除。
    记者10月22日在现场考察时发现,一期工程中的南西街和南东街相关地段已是一片废墟。南西街一位81岁的居民说,“这房子我从老太公手里一直住到现在了,就这么给毁了。”
    另一位住在新开河畔的教师因为不肯搬迁而被迫下岗,现在靠卖丝棉被为生。
    
  反击
  要历史不要“南浔新天地”    
    在这块1.2平方公里的古镇保护区内的拆迁改造工程项目包括:新建江南大宅门、高档商务活动区、风情酒吧廊、大众餐饮、时尚休闲、大型生态集会中心,地面、地下停车场,旅游码头,等等。
    这些项目,恰恰建在嘉业堂藏书楼、小莲庄等五六个国家或省级历史文化保护单位的环形集群中。
    国家建设部副部长仇保兴(南浔人)曾在北京的一次南浔经济发展恳谈会上说:南浔“要从文物保护单位、历史街区和历史文化名镇三个层次上编制保护规划,‘存古’、‘复古’、‘修旧如旧’、‘延年益寿’而不是‘返老还童’”。
    比利时学者穆尼克·科田曾将南浔看作中国的威尼斯,“原汁原味的南浔很有光辉,如果损害了它的原貌,它就会失去魅力。”
    听说沿新开河要建风情酒吧廊,当年就住在张石铭旧宅附近的中国救援医学会会长李宗浩表示反对,“徐迟当年用了66个‘水晶晶’来形容故乡南浔,酒吧一条街能算得上既透明又纯洁的‘水晶晶’吗?”
    中国科学院高能物理研究所研究员刘世耀认为,七大工程不应建在古镇历史文化的中心区。他在书面意见中毫不客气地点出,营造“江南大宅门”方案有以“保护古镇历史文化风貌”之名,行“现代化休闲度假娱乐”之实的嫌疑,“开发商认为‘现代酒吧’比‘历史遗产’更重要也令人遗憾”。
    10月23日,记者在南浔拜访了艺术家黄舆先生。老人是土生土长的南浔人,在古镇住了81年。负责规划的人问起黄老先生对这个开发整体规划满不满意,黄老先生不客气地说了3个字——“不满意”。
    黄老先生对记者说,这是生活在上海大都市的人对古镇文化的误解,“不是‘以旧修旧’,而是‘以新添旧’,把文化底蕴都破坏了,不中不西,不洋不土。”
    南浔镇党委原书记朱倍得,现在是久安公益事业公司的董事长,依据史料自己投资25万元做了一个南浔古镇沙盘。中央美术学院教授周令钊、中央工艺美术学院教授陈若菊来南浔看到沙盘后惊叹不已,“以此为依据修复成一个古风古貌的、原样的古镇,南浔将成为江南六镇之首。”
    可是,当朱倍得看到南浔旅游公司的规划后,心里猛地一惊,“主出入口工程一建,相当于把古镇的腿锯掉了”。
    更让他惊讶的是,这个规划的高级顾问,竟然是以保护水乡古镇闻名的同济大学教授阮仪三。
    当开始拆古镇的老宅时,朱倍得心急如焚地打电话给阮仪三:“一两百年历史的房子都拆了20多间了。”
    “阮教授好像很惊讶。但他只说‘谢谢你的电话’。我把拆老房子的照片和实际情况的材料都给他寄去,也请他来现场看看。但是至今没有回音。”朱倍得说。
    据记者了解,阮仪三教授几年前在接受采访时曾说过:上海“新天地”将石库门民居改造成酒吧风情区,这种运作方式有它的特殊性。“如果一个小镇子也这么做,也搞个‘新天地’来带动当地的土地价值,这是绝对不可能的。”但在由他担任高级顾问的规划方案里,“南浔新天地”项目赫然在目。
    朱倍得告诉记者:“当年听说一条高速公路要通过古镇周庄外围时,阮教授曾誓言不惜以身阻挡。现在我们保卫南浔古镇,要的也是这种精神。”据《南方周末》
    
    

来源: 新民生报  作者:

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