本报温岭11月2日电　社区会馆在住户不知情的情况下，被出租对外经营。这事在温岭市锦园小区引发了一场不小的争议。
    锦园小区的智能化管理配置达到国家三星级标准。今天上午，记者来到该小区，发现会馆内网球场、游泳池、健身房等原已试营业的项目均已暂停营业。会馆内有酒店、咖啡厅、舞厅、电影放映厅、客房等，商用价值不菲。工作人员说，这些设施只有等《物权法》出台后才能使用了。
    事情源于今年8月，小区住户发现游泳池被围了起来，有人在卖票：小区住户每票10元，外面的15元。此后的情况更让业主吃惊：整个会馆都已出租。
    锦园小区共有2500户居民，由多家房产开发商建设。为提高小区档次，温岭市成立了锦园小区建设指挥部，公共配套设施统一由这一机构负责。小区因刚建，还没有成立业主管理委员会，会馆是在大多数住户不知情的情况下被出租的。
    住户了解到，会馆是由小区建设指挥部租出去的，以锦园小区会馆有限公司的名义从事经营。有的住户说，正是这些高标准设施吸引他们来安居，没想到竟被出租了。“不管怎么样，应该征求一下住户的意见。”居民张先生说。
    据了解，会馆没有按时对外开业，但针对这一问题的争议仍在持续。小区住户说，在购房时缴纳了400元/平方米的配套设施建设费，用于小区配套设施建设和维护，现在部分设施出租，却不征求意见，这是侵权行为。
    对此，温岭市建设规划局副局长、锦园小区建设指挥部总指挥陈光辉介绍，锦园小区总占地面积536亩，其中拍卖土地为352亩，另有约184亩绿地、会馆土地面积并没有出让。当时考虑，假如小区全部土地都由开发商拍卖建设，配套设施很难达到高标准，因此向开发商收取了400元/平方米的配套设施建设费，划拨土地统一建设。
    社区会馆能否出租，主要涉及到所有权问题。“谁投资、谁受益”不能理解成“谁投资、谁所有”，温岭市建设规划局长严晓富说，会馆土地使用权并没有出让过，仍属国有，因此会馆不能简单地理解成是小区所有。另外，锦园小区指挥部在业主委员会未成立之前，既有建设的职能，也有管理的职能，出租是管理职能之一，但出租的收入要专款专用。
    据了解，最近，当地街道办事处、建设规划局等也将组成工作组，小区将召开业主大会，商量成立业主委员会事宜，小区配套设施的产权问题待业主委员会建立后进行协商。
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    物业管理条例规定，业主依法享有的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权，建设单位不得擅自处分；利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业管理企业的同意后，按照规定办理有关手续。
    《物权法（草案）》中规定了建筑物区分所有权，其中关于物业管理用房、会所、车库、绿地的所有权归属问题，规定“有约定的依照约定；没有约定的，除了开发商能够证明其享有所有权的以外，属于建筑物区分所有权人共有”。