今年以来，瓯江丽水市本级河段出现了较为严重的私挖滥采砂现象，少数采砂业主无序采砂，不仅破坏了瓯江流域的生态环境，导致大量的国有资产流失，而且留下较多安全隐患。

    瓯江为我省的第二大江，干流全长384公里，其中由丽水市本级管理河道全长51.7公里。该河道蕴涵着较为丰富的水利和砂石资源。近年来，砂石料需求量猛增，丽水市区市政建设和重点工程建设每年用砂量达到150万立方米，其中有95％来自瓯江。

    该河道地处丽水市区中心，流经碧湖、大港头、联城三个大集镇和开发区水阁办事处的25个行政村。据统计，该河道开采面积为151.9万平方米，现已开采96万平方米，年采砂量达140多万立方米，年总产值3500多万元。

    面对采砂业的巨额利润，一些沿江的少数行政村将国家砂石资源视为村组所有，划江为界，私下自行组织对采砂权进行招标拍卖，由村两委出面收取所谓的承包费，部分村还为争砂地的开采权而发生矛盾纠纷，甚至大打出手。

    采砂业主用大型掘土机在瓯江上挖砂，留下许多大大小小的砂坑，采砂业主也没有按规定进行回填处理。这些砂坑不但影响河道的风景，而且给瓯江留下了严重的安全隐患。这些被挖过砂的砂坑，分布很不规则，有的形成小溪或河塘，表面看去平静，但底下却掩藏着一个个的“黑洞”，成为众多前来游泳的青少年们的隐形杀手。在瓯江丽水河段，已有多处因采砂留下的深坑，致使多位行人溺水身亡的事件，其中多数为在校的中小学生。今年5月22日下午，青田县海口镇海口村一名10岁小孩，在溪边垂钓时，不慎滑入因采砂残留的深水潭里，不幸溺水身亡。7月25日，丽水市莲都区碧湖镇南山村的瓯江水域内，当地3位放暑假在家的学生在瓯江内游泳时，不幸陷入挖沙留下的大水坑中，致使三人不幸溺水身亡。

    此外，该河段无序采砂，也造成大量的国有资产流失。眼下，水利部门只是按有关文件，依据采砂交易量从中收取8%的管理费，但这只不过是采砂高额利润中的一小部分。据了解，水利部门去年全年向采砂业主共收取148万元采砂管理费，而自今年开始，对采砂权试行公开拍卖以来，仅两块约为38亩的采砂场的公开拍卖标的，就达到160万元。

    据业内人士分析，瓯江丽水市本级段出现无序采砂现状，主要是由于该河道的采砂管理职能还没有到位，采砂公开有偿出让的方案还未正式出台，以及主管部门在管理方面还存有较大的薄弱环节而造成。新《水法》对河道采砂的许可制度、禁采区等均有明确规定，但对违法行为的法律责任却是空白。《河道管理条例》等虽有规定，但过于宽松，罚款在“1万元以下”，这与采砂业日进万金的巨额利润相比较，处罚威慑力不大。有的船主说：“罚一千，我一天能赚回来；罚一万，我辛苦一点，几天内也能赚回来”。

    目前，针对瓯江上出现的乱采砂现象，丽水市部分人大代表和政协委员向当地政府提交议案和提案，呼吁加强对瓯江丽水市本级段采砂的管理，及时消除砂坑隐患。