开栏的话
    
    加快发展海洋产业，建设海洋经济强省，是我省树立和落实科学发展观，深入推进“八八战略”的重要内容之一，对我省全面建设小康社会、提前基本实现现代化具有重要意义。10月中下旬，本报派出采访小分队，奔赴我省沿海主要市县，深入港口、海岛、企业、渔家采访，领略陆海联动的活力，感受海洋科技的神奇，倾听转产渔民的心声……从今天起，本报将推出“建设海洋经济强省，深入推进八八战略”栏目，展示我省发挥海洋资源优势、发展海洋经济的最新进展，报道我省沿海各地向海洋要资源、要发展空间、要就业门路等方面的好经验，以及国内外发展海洋经济的好做法。今天首先刊登省委书记、省人大常委会主任习近平的访谈：《发挥海洋资源优势，建设海洋经济强省》。
    
　　浙江是我国的海洋大省，海洋资源十分丰富。在新的形势下，如何进一步发挥海洋资源优势，建设海洋经济强省，是省委、省政府作出的一项重要战略，也是全省广大干部群众十分关注的一个重大问题。本报记者就此专访了省委书记、省人大常委会主任习近平。
    
　　记者：近几年来，我省把发展海洋经济作为一项重要战略加以提出，请您介绍一下，省委、省政府如此重视发展海洋经济，是基于什么背景？
    
　　习近平：纵观世界经济发展的历史，一个明显的轨迹，就是由内陆走向海洋，由海洋走向世界，走向强盛。当今世界的发达国家和地区，大都是依靠海洋走上发达之路，海洋特别是港口都为其成功发展和繁荣昌盛做出了巨大贡献。21世纪是海洋世纪，为了抢占海洋时代的新优势，世界海洋国家纷纷调整海洋政策，把发展海洋经济作为本国发展的重大战略。我国为了加快推进现代化建设，进一步提高综合国力和国际竞争力，提出了建设海洋强国这个经邦治国新方略。为此，沿海省市纷纷把目光瞄准海洋，上海、福建、江苏、山东、广东、辽宁等省市相继提出了各有特色的海洋经济发展战略及建设海洋经济强省(市)目标，制定或调整海洋经济发展规划和实施计划，出台相关政策措施，确定和支持海洋新兴产业发展。在这一大背景下，作为海洋大省的浙江，必须顺时应势，加快发展海洋经济，建设海洋经济强省。
    
　　记者：具体到我省来说，发展海洋经济对我省经济社会发展有什么重大意义？
    
　　习近平：对我省来说，发展海洋经济，一是有利于进一步扩大对内对外开放。我省经济两头在外，过去的20多年，我们在开拓国内市场、利用国内资源方面，文章做得很好，开拓国际市场方面也取得很大进展，但在利用国外资源方面，相对而言文章做得不够深、不够透。加快发展海洋经济，很重要的一个方面，就是要发挥我省的区位优势和港口资源优势，在更高层次上实现“两头在外”，推动开放型经济再上新台阶。二是有利于推进经济结构战略性调整。长期以来，我省经济一直是以中小企业为主、以轻加工业为主，产业层次比较低，企业技术水平比较低。加快发展海洋经济，就是要通过深入实施科技兴海战略，在全面提升海洋渔业等传统产业的同时，大力发展高附加值的临港型重化工业和海洋生物医药等高新技术产业，推动经济结构的战略性调整，形成新的发展优势。三是有利于实现经济社会可持续发展。在人口膨胀、资源短缺、环境污染日益突出的今天，海洋已经成为人类可持续发展的重要战略依托。浙江是陆域小省，空间狭小，矿产资源贫乏，人口密集，环境承载力有限。但浙江是一个海洋大省，海域面积广阔，各类海洋资源十分丰富。加快发展海洋经济，不仅可以为我省经济的进一步发展提供新的资源，而且可以有效缓解我省陆域经济发展面临的资源、环境、人口压力，为全省经济社会的可持续发展提供新的空间。
    
　　记者：我省发展海洋经济具有什么优势条件？
    
　　习近平：浙江地处东海之滨，海是浙江的一大优势。我们历来称自己是资源小省，如果把海域考虑进去，我省就成了海洋资源大省。按照《联合国海洋法公约》的规定和我国的主张，我省范围内的领海和内海面积为4．24万平方公里，连同可以管辖的毗连区、专属经济区和大陆架，海域面积达26万平方公里，是全省陆域面积的2.6倍；大陆海岸线和海岛岸线长达6500公里，占全国总长的20．3％，居第一位；大于500平方米的海岛3061个，占全国岛屿总数的五分之二。
    
　　发展海洋经济，我省有资源优势，有基础条件，有巨大潜力。从资源看，我省港口航道资源得天独厚，远洋捕捞能力优势明显，海岛数量全国第一，滩涂海湾数量众多，沿海旅游资源丰富，风能和潮汐能有待开发，紧靠浙江的东海大陆架油气资源前景看好，浙江海域的海洋能蕴藏量十分丰富。从基础条件看，我省早在上世纪80年代初就提出“大念山海经”的设想，经过二十多年的发展，海洋产业结构逐步优化，港口海运业已形成一定规模，海洋旅游业发展迅猛，沿海和海岛基础设施有了较大改善，建设步伐进一步加快。2003年我省海洋经济总产值达到2200亿元，比上年增长22.7％；增加值为710亿元，增长21.99％，占全省GDP的比重达到7.7％，明显高于同期GDP的增长速度。从发展潜力看，我省海域深水岸线的开发利用率不到10％，浅海可养殖面积利用率还不到30％，海洋生物的深层次开发仅有少数企业在进行，东海油气田的开发刚刚启动，海洋旅游、海洋能开发更是潜力无穷。
    
　　记者：我省发展海洋经济的总体思路和具体目标是什么？
    
　　习近平：总体思路是以规划为先导，以科技进步和体制创新为动力，以港口城市为依托，以港口建设和临港工业为突破口，加快海洋资源综合开发，加强海洋基础设施建设和环境保护，努力把我省建设成为海洋经济综合实力强、海洋产业结构布局合理、海洋科技先进、海洋生态环境良好的海洋经济强省。

　　具体目标：

　　一是进一步扩大海洋经济总量。争取到2007年，海洋经济总产出达到3600亿元，海洋经济增加值占全省GDP的比重接近9％；到2010年，海洋经济总产出超过5400亿元，海洋经济增加值占全省GDP的比重达到10％。

　　二是优化海洋产业结构和布局。通过调整海洋捕养结构，大力发展临港工业等海洋第二产业，积极拓展海洋服务业，努力营造功能分工明确、特色优势显著的海洋产业区域发展格局。

　　三是形成一批海洋经济强市、强县。争取到2007年，在全省形成若干个海洋经济总产出1000亿元以上的海洋经济强市和一批海洋经济总产出100亿元以上的海洋经济强县(市、区)；到2010年，宁波、温州、台州、嘉兴、舟山等沿海市都要争取成为海洋经济强市。四是海洋生态环境明显改善。力争到2010年，近岸海域水质达标率达到55％，港口城市、主要河口、重点港湾、滨海旅游区、海洋生态保护区等重要海域的生态环境质量明显提高。
    
　　记者：海洋经济范围十分广泛，结合我省实际和具体目标，下一步的工作重点应放在哪些方面？
    
　　习近平：去年全省海洋经济工作会议后，沿海各市县认真贯彻落实，把发展海洋经济摆在更加突出的位置，各项工作部署正在深入推进，进展情况良好。

　　下一步，重点要抓好五方面工作：

　　一是抓发展规划。研究制定《浙江海洋经济强省建设规划纲要》，使海洋经济区域布局与环杭州湾产业带、温台沿海产业带规划相衔接，海洋重点产业发展与建设先进制造业基地相结合，海洋港口等重大基础设施建设与交通、能源、物流专项发展规划相配套。

　　二是抓重大项目。重点是加快整合宁波、舟山两港整合，推进宁波—舟山港口一体化发展。加快杭州湾大通道、舟山大陆连岛、温州洞头半岛“三大对接”工程建设进度，带动有关基础设施的配套建设。目前这方面的工程建设进展顺利，要进一步加大工作力度，争取尽早发挥效益。

　　三是抓产业提升。按照合理布局、优化结构、依靠科技、可持续发展的要求，重点发展港口海运业、临港工业、海洋渔业、滨海旅游业和海洋新兴产业等五大海洋产业，努力形成功能分工明确、特色优势显著的海洋产业区域发展格局。

　　四是抓生态建设。目前，我省海洋生态环境形势严峻，要加大海洋环境监测力度，强化近海海域生态环境治理，实行重点海域污染物排海总量控制。加强海洋生物资源保护，促进近海渔业逐步恢复。

　　五是抓社会保障。在做好沿海、海岛地区整个社会保障工作的同时，高度重视困难渔民生产生活的出路问题，切实采取措施，加强对转产转业渔民的就业技能培训，帮助转产渔民拓宽就业渠道。积极探索多层次的渔民社会保障和社会救助机制，不断改善渔民生产生活条件。