昨日下午，一份有关“杭州城市非建设用地控制规划研究”的课题报告通过了省专家组的评审，包括湿地、森林、农田以及历史街区、文化遗址、文保单位等等的区域，都将以“非建设用地”之名，用强制性条款予以控制保护，“杭州城市非建设用地控制规划大纲”初露端倪。

　　根据该研究报告，非建设用地，是相对于建设用地而言的，在一定的规划时限内，不得进行各类建设活动的用地，大致可分为五类：景观生态类，如西溪湿地；历史文化保护类，如清河坊历史街区；以及工程技术类、农田保护类、战略控制类。有关规划专家称，一直以来，“城市规划”总是对城市蓝图上需要建设的地块圈圈点点，“圈圈”以外的区块却是个薄弱环节，最容易被“城市建设”所侵占。“大纲”形成后，杭州城市的自然生态、历史文化遗存将从城市规划这一层面，受到最本源、最根本的保护。