衢州市衢江区乡镇卫生院围绕农民深化改革，瞄准农民医疗需求重新分类定位、提供有针对性的医疗服务，受到了农民欢迎，赢得了农村医疗大市场。
　　
　　前些年，衢江区乡镇卫生院普遍门庭冷落。杜泽镇中心卫生院院长方高泉说：“那时我们医院有60多号人，一年仅120万元收入，每年亏损30多万元，条件差到冬天给病人开刀时，要由病人家属带着柴火到手术室取暖。”
　　
　　当时，衢江区像杜泽卫生院那样的乡镇卫生院比比皆是。区卫生部门在调查后认识到，乡镇卫生院要走出困境，必须改变计划经济下等病人上门的服务模式。为此，该区对全区乡镇卫生院重新定位，为不同需求的病人提供多层次服务。34家卫生院被分为三类，一类是6家中心卫生院，以医疗为主；二类是部分重点乡镇卫生院，以医疗和防保并重；三类是以社区卫生服务和防保为主的小型乡镇卫生院。
　　
　　被定位为一类区域医疗中心的乡镇卫生院在人才培养、医疗设备上加大了投入，以提高医疗水平。如杜泽镇中心卫生院将骨干送往省级医院培训，投入300多万元，添置了B超、CT等医疗器械，而医疗收费却并未水涨船高，如平产收费仅700元，相当于市级医院的1/3左右。随着杜泽镇中心卫生院面貌大变，前来就诊的病人越来越多，业务收入猛增5倍以上，成为全省首批“农村中心集镇示范卫生院”。
　　
　　三类小型乡镇卫生院则致力于为农村社区提供卫生服务和预防保健，重点改善服务态度，从而使农民小病不出村，有病早发现。安仁镇卫生院现有9个人，但医务人员能随时上门为患有慢性病的农民服务，许多村民把卫生院看作“自己的医院”。介于一类和三类之间的二类重点乡镇卫生院则医疗和卫生服务兼顾。
　　
　　在此基础上，各类乡镇卫生院进一步加强了合作，相互之间实行双向转诊制：对二三类卫生院诊断为急重病的患者，如需转院治疗，由其将病人送往更高一级卫生院，而对经治疗后病情已经稳定的，则根据家属的要求，将病人转送到下一级卫生院或病人家中。如此一来，不但保证了诊治医疗质量，同时也明显降低了医疗费用。
　　
　　定位明确、技术进步和服务质量的提高，使得衢江区34家乡镇卫生院得到快速发展，到去年底，衢江区34家乡镇卫生院就有32家赢利。