杭州要构筑“一心二圈三轴”的“大网络化大都市”，上周末，市建委向市政府提出的这一宏伟设想，又一次体现了杭州市在整体推进中思维的激荡。

    提升竞争力的必然选择

    随着杭州城市的基础设施逐步完善，城乡之间、市区和县（市）的关系更加融洽，历史文化名城的保护成效显著，作为长江三角洲的中心城市，构筑网络化大城市是杭州提升竞争力的必然选择。

    在城市时代，区域竞争力越来越多表现为城市群或城市网络的竞争力，苏州就是一个网络化大都市建设较成功的例子，而杭州也越来越有必要构建一个网络化大都市。未来，杭州将通过政策体制、城市空间、区域经济、交通网络、城市公共资源、生态环境、社会一体化七个方面的整合，构筑一个网络化大都市。

    “一心二圈三轴”的内涵

    按照一些专家的分析，“目前，杭州城市发展结果性问题比较突出。”其中比较明显的是“过分集中”与“过度分散”的弊病存在，比如，中心城区过于密集的人口和城市功能，使居住密集、交通拥堵，城市各类要素的流通受到一定的阻碍，城市的生活成本、运营成本不断攀升。

    为此，未来的杭州网络化大都市的空间布局，可以简单概括为：“一心二圈三轴”。

    “一心”，是指“一主三副”，这是杭州网络化大都市的发展核心。

    “二圈”指大都市内圈和大都市外圈，前者包括六组团和富阳、临安部分地区，后者包括绍兴、嘉兴、湖州三市，及其所辖属的诸暨、上虞、海宁、德清等大中城市。

    “三轴”，即杭千、杭徽、05省道三条高等级公路沿线各县、各县（市）中心城市、中心镇、一般镇构成的杭新（安江）、杭千（岛湖）、杭临（安）三条经济发展轴带。

    网络化大都市四个层面

    杭州网络化大都市包括四个层面：

    杭州市的核心框架为“一主三副六组团”，也就是一个主城，江南城、临平城、下沙城三个副城，以及义蓬、瓜沥、临浦、塘栖、良渚、余杭六个组团。这是第一层面的、市区层面的网络化大都市。

    然后是市域层面的网络化大都市，以“一主三副六组团”为主，包括富阳、临安、桐庐、建德等在内的大都市圈。

    再就是作为环杭州湾城市群的核心城市与周边城市的大都市网络。

    最后层面，作为长三角都市区南翼的中心城市与区域城市群组成的大都市网络。

    建设中的交通网络

    按照杭州市建委的设想，在杭州构筑网络化大都市的过程中，在交通的网络上，将体现如下的思路：

    未来的杭州将接轨上海，在交通上依靠“一快三高”，即建一条快速城际铁路（磁悬浮）和沪杭、申嘉杭、杭浦三条高速公路，实现同城效应，同时，通过“一环十四射”高速公路连接南京、苏州、无锡、宁波、台州、金华等城市；联合杭州湾城市群，构筑大都市外圈。

    根据《浙江省杭州湾城市群发展规划》，近期，将通过高速构筑城际交通，实现1小时半城际交通圈；远期，杭州将通过轻轨连接绍兴、湖州、嘉兴等城市。并且，继续实施“交通西进”的战略，通过杭千、杭徽、05省道，加大市区与市域5县（市）联系，实现1小时半城际交通圈。