来自省统计局的最新消息，国家统计局日前首次发布了年度中国综合实力地级以上百强城市名单，我省杭州、宁波、绍兴、温州、嘉兴、台州、金华、湖州和舟山9个市入围，其中杭州市跻身十强。值得关注的是，排行榜上的9个城市环境与社会发展指标表现较佳，而提高城市人口素质已成为浙江各市未来可持续发展亟需跨越的一道坎。

    此次综合实力前10名分别是上海、北京、深圳、广州、天津、南京、大连、杭州、沈阳、哈尔滨。在沿海省份中，进入综合实力百强的城市，江苏、广东各11个，山东10个，我省9个。

    我省进入百强的9个市是：杭州（第8位）、宁波（第18位）、绍兴（第42位）、温州（第45位）、嘉兴（第56位）、台州（第57位）、金华（第82位）、湖州（第91位）和舟山（第97位）。衢州和丽水未能入围，主要差距在于经济发展水平。

    据悉，这是新中国成立以来我国首次对全国286个地级以上城市（包括直辖市、副省级市和计划单列市）的综合实力进行全方位的综合评估。由国家统计局城市社会经济调查总队根据城市人口与劳动力、经济、社会、基础设施、环境等5大指标体系综合评定。

    环境指标越来越重要

    如今，评估一个地区的经济社会发展情况，越来越看重的是环境指标。这次评选，环境被列为最重要的5大指标体系之一，具体化为人口密度、投资、废物处理、绿化4个子系统，以及城市环境污染治理投资额、生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率、人均公共绿地面积等9个小指标。

    从评估结果看，绍兴、嘉兴、金华的环境指数分别排在第18、25、30位，大大高于其综合指数的排位，绍兴则拔得我省入围九市头筹。专家指出，这正是近年来我省全面开展生态省建设，打造“绿色浙江”的良好印证。像绍兴市就是从1999年开始，实施历史街区保护、“显山露水”、环城河综合整治、街景立面整治、城区环境绿化等五大系统工程，使得城市环境得到了根本改善。

    点评：改革开放以来，我省各城市经济快速发展，生产总值年均增幅高于全国平均水平。但经济粗放式增长使资源和环境等方面也为此付出了代价。排行榜再次告诉城市管理者，发展应是科学地发展，形成低投入、低消耗、高产出、少排污、可循环的集约化增长方式，才能保证健康快速可持续的发展。

    社会发展指标得分普遍靠前

    从社会发展指标来看，浙江9个入围城市的得分普遍靠前，其中杭州居第12位，温州、绍兴、台州都在30名之前。社会发展指标包括居民收入和消费水平、住房医疗服务、科技教育文化、社会治安、社会保障5个子系统，下设每万人拥有影剧院数、人均拥有图书馆藏书、每十万人刑事案件发案数、基本医疗养老保险参保比例等指标。 
   
　　近年来，我省深入实施了“八八战略”，全面建设“平安浙江”，经济社会发展的协调性进一步增强，这也是我省9市社会发展指数得分靠前的重要原因。如杭州市近年来关注困难群众生产生活和看病难、上学难、住房难、行路停车难、清洁杭州、办事难等“七大难题”，营造精致和谐大气开放的发展环境，体现了一个城市的人文关怀。

    点评：在经济高增长的同时，让人民群众安居乐业，学有成，老有养，医有保。这样，社会才会和谐稳定，经济发展的轮子才不会跑偏。说到底，就是要“以人为本”，这也是科学发展观的本质。

    “人口与劳动力”得分低的思考

    排行榜上，一个值得注意的现象是，我省入围的9个城市，经济发展的指数普遍高于各自的综合指数排名，但人口和劳动力指数均拉了后腿。除杭州、宁波外，其余7城市的人口和劳动力指数排位均在90至100位之间，与综合指数位次相差很大。

    点评：人口素质的提高是一个城市实现可持续发展的重要条件，它代表了一个城市的精神内涵。第五次人口普查数据表明，浙江人平均受教育年限为7年，不仅低于上海、北京，甚至还低于陕西（7.19年）、河南（7.17年）等中西部地区。此次评估再次提醒我们，我省各市在新一轮经济发展中，必须始终把提高城市人口素质摆在优先发展的战略地位，加速人力资本对经济各领域的全面渗透，实现以人力资源的优势推动经济全面持续发展。