在衢州市衢江区的廿里、大洲等乡镇，一提起在这两地担任过党委书记的卢和邦，干部群众都称其为“实干家”。而这位“实干家”已连续10多年被评为区优秀党务工作者、优秀共产党员、先进工作者、劳动模范；1999年被评为市“十佳公务员”，荣记二等功；2001年被评为省级优秀共产党员；今年又被评为市级劳动模范。

    实干是他的作风

    卢和邦今年才41岁，可在乡镇已工作了23年。廿多个春秋，“踏踏实实做事，老老实实做人”一直是他的座右铭。

    2000年1月，卢和邦调往大洲镇担任党委书记。一到大洲，他就发现环镇的一条机耕路车来车往扬起尘埃无数，居住在附近的群众和过往行人深受其苦。人大代表也提过修路的议案，但这条路一直没能修成。

    上任第二天，卢和邦就带着问题下村调研：“修路到底难在何处？”经过走访，他找到了症结：一是修路资金缺口大，二是干部存在畏难情绪。卢和邦在干部大会上表态，路一定要修成。通过向上争取扶持资金，镇机关勒紧“裤带”过紧日子，筹到了修路资金。当年年底，环镇公路就动工兴建。公路长2.7公里，宽7至9米，总投资90多万元。路修好后，村民们争相放鞭炮庆贺。

    大洲镇有6.5万亩竹山，由于路况差，运输不便，毛竹一直卖不出好价钱。特别是大洲镇至遂昌没通公路，随着两地经济往来的增加，道路的“瓶颈”制约愈发明显。2001年，卢和邦带领一班人筹措了300万元资金，在崇山峻岭中新修了7.5公里公路，把大洲和遂昌县连接了起来。通车后，遂昌县大量的山货和劳动力流往大洲镇，使集镇的商贸和毛竹加工业更加繁荣，毛竹每担比原来上涨了十来元。之后，在卢和邦的带领下，又修筑了通往横路、全旺等乡镇的1.9公里水泥路。短短三年时间，卢和邦凭着一种实干精神，克服资金短缺、工作面广量大的困难，修好了3条路。这几条路，被当地群众称做“爱民路”。

    实效是他的追求

    “抓工作不能摆花架子，老百姓要的是实效。”这是卢和邦经常挂在嘴边的一句话。卢和邦干工作，件件讲实效，这没说的。但身为镇党委书记，要带出一支在工作中时时处处讲实效的队伍，并不容易。

    管好镇干部队伍，从转变作风抓起。卢和邦每到一地，都扎扎实实地抓“聚心工程”，相继制定干部全程跟踪制、动态管理制、责任追究制等一系列制度来管理干部。干部全程跟踪制规定：下村工作时间每月不少于15天，走访农户时间不少于10天，每天至少走访5户农户，并要把走访的时间、内容、结果等一一记录在“工作日记”里，上交给镇里每月抽查，上墙公布。廿里镇有一干部在“工作日记”上写着某日下村抗旱，但上墙一公布，村里群众说那一天没有看到他，镇里按照制度处理了这名干部，并在会上通报批评，在干部中起了震撼作用。之后，再也没有发现干部违反制度“耍花枪”的情况。“聚心工程”既增强了镇干部的凝聚力，也增强了群众的向心力。老百姓评价：“干部下村多了、为民服务更热心了。”

    对工作干不出实效的村干部，卢和邦该挪的挪，该撤的撤，绝不手软。干部队伍抓好了，各项工作随之起色。卢和邦在大洲镇3年，每年的工业投入都达2000多万元，创该镇历史之最。

    实在是他的本色

    卢和邦干事唯实，效果求实，源于心之平实。

    廿里镇干部杜卫荣介绍了这样一件事。

    2003年2月，卢和邦从大洲镇调往廿里镇担任党委书记。到了7月，区里对乡镇上半年的工业投入指标进行考核，镇工办的一位统计员想给新书记“锦上添花”，就掺杂了一些“水分”在里面。经分管工业的镇领导审阅，这份报表上报到了区里。数字“好看”了，受到表扬的卢和邦脸色却“难看”了，对分管工业的镇领导和统计员进行了批评。他说，为了追求政绩而夸大数字，这是昧良心的事，做人要实在，实事求是，问心无愧。经历了这件事，工办统计员再也不敢掺杂“水分”。而廿里镇通过改善环境、优化服务、以商招商、网上招商等途径，两年时间不到，引进企业16家，实现工业投入3800万元，也创历史新高。

    “他是个实在人，眼里容不得沙子。”廿里镇党委副书记张土友与卢和邦曾共事多年，这是他对卢和邦的评价。原来廿里镇的村级招待费一直居高不下，其中既有财务制度上的漏洞，也有少吃多报的原因。调到廿里镇后，卢和邦进一步推行镇机关干部下村工作“零招待”制度，规定镇干部下村，凭镇里的餐券到村干部家中就餐，村里再凭该券到镇里报销。这样一来，堵住了漏洞，每年可为村里节约开支25万元。

    卢和邦被多次调动工作，不管是上调，还是平调，他都以平常心对待。11月10日，区委任命他为组织部副部长，办移交的廿里镇新书记来了，他还在和村民谈工作，没有趁调动之机休息一天。