浙江在线12月17日消息（记者　徐晓峰）航道收费，在国内从来没有过，浙江要全国第一个吃这只螃蟹。今天下午，记者从浙江省交通厅新闻发布会获知，省政府最新出台了《浙江省内河“四自”航道管理暂行办法》，我省将对自行贷款、自行建设、自行收费、自行还贷的“四自”内河航道实行收费。初步确定妙湖线、武新线、武獐线、嘉于硖线和杭甬运河作为第一批试行收费的5条航道。

　　航道收费，理由何在？

    “航道收费，确实在国内从来没有过。”省港航管理局有关负责人坦言，在国家总体趋势从严控制新“四自”工程的情况下，出台这部内河“四自”航道管理办法似乎有点不合时宜。

    但他指出近几年来，浙江水运地位越来越重，运输量已经占运输总量的19%。与此同时，在航道建设上，有关部门却面临着资金短缺的窘境，利用浙江发达的民营经济适度发展“四自”航道，成了充分利用市场机制的明智选择。

    此外，在新出台的《浙江省内河“四自”航道管理暂行办法》里也明确规定，航道建设还将坚持以非收费航道为主，适当发展“四自”航道。据了解，这次将试行收费的５条河道总里程不到４００公里，与全省１万多公里的航道相比，收费航道的比例非常低。

    “四自”航道，如何运作？

    《暂行办法》出台，引起了不少企业和资本的浓厚兴趣。但是记者了解到，建设“四自”航道，进入门槛不低。有关人士指出，《暂行办法》规定了“四自”航道项目必须符合国家、省、市水路发展规划；其规模和筹资方式必须符合国家有关部门规定，资金比例需要在35%以上。此外还详细规定了航道需要满足，矿区航道长度超过5公里，建设等级六级；支线航道长度超过10公里，建设等级在五级以上；干线航道长度超过20公里，建设等级四级以上，这三个条件任何一项。

    此外，省政府还特别强调，当投资规模与项目建议书的估算相差20%以上时，应按原审批程序调整收费方案。同时规定，“四自”航道的养护纳入全省航道养护工作，实行统一管理，其收费期限最长不得超过30年。

    据悉，与公路收费不同，为避免航道堵塞等问题，航道收费原则上不单独设置停航收费的站点。交通管理部门将根据实际条件选择源头收费、签证收费、船闸收费、不停航收费（银行充值刷卡消费）等多种方式来收取费用。

    船户负担，是否加重？

    免费大餐不再享有，众多在航道上讨生活的船户有什么看法？交通厅有关负责人指出，在制定收费价格时，有关部门充分考虑到运量、成本、资金和年限等因素，也考虑保证投资方的利益，努力实现双赢。

    据了解，除杭甬运河航道，目前确定收费的四条航道最高为1.5元/吨，最低1元/吨。

    湖州内河航运公司的一位工作人员认为，这样额度的收费，广大船户基本能够接受。他认为，考虑到航道整治建设后，其通行面积将更宽阔，同时来往船只吨位也能适量增加，航道堵塞等事故预计将大大减少。因此，通过船舶周转次数增多和单趟运量增加等手段，船户通过合理经营，其营运成本将不升反降。

    业内人士认为，航道收费出台还将使内河航运企业更加注重提升管理水准，重视节约成本，对行业洗牌、淘汰低效率运营的中小企业和个体船户起一定的推动作用。