日前，厦门鼓浪屿景点对外宣布，原本拟于12月20日开收上岛费一事因故推迟到明年4月，这使得即将于12月28日召开的“湖北张家界景点票价上涨”听证会也充满了变数。加之此前北京故宫等６处世界文化遗产门票价格调整悬而未决，不由令这股门票涨价风再次引人关注。
    
　　2003年4月，“没有围墙”、不收门票的完整西湖，将自己的每一块绿地和每一处景观还给了市民，在全国园林景区门票制度改革中迈出了重要的一步。而北京、厦门等地反其道而行之，此举是否意味着门票制度改革的一大退步？西湖风景名胜区在实行免门票制度后，其经营状况与收门票之前相比又是如何？对于这几个城市门票涨价一事，杭州的旅游景点会不会作出相应的调整？记者就此走访了相关部门的负责人和专家。
    
    城市形象远大于旅游本身

    在各景点的一片涨价声中，杭州西湖一直坚持免费开放。

    “西湖及周边地区的每一寸岸线、每一块绿地、每一处设施、每一处景观，都是极其宝贵的公共资源，都要让市民和游客共享，实现公共资源利用效益的最大化、最优化。”杭州市的一位领导曾经如此阐述理由。

　　浙江大学旅游学院副院长周玲强表示，杭州绝大多数公园，甚至国家4A级景区免收门票，并不意味着这些景点没有竞争力；相反，这正是杭州作为一个“最适合人居住的城市”的真正体现：公园既是作为一个景点，更多时间是为人们在工作生活之余提供更多休闲的去处，在旖旎的风光中，尽情享受生活。

　　周玲强认为，与观光旅游相比，杭州正在向休闲度假型旅游过渡。目前，杭州正在着力打造一个“休闲之都”，相关的旅游业也是积极地朝着这一方向发展。很多人到杭州已经不再是简单地观赏几个景点，而是把杭州作为一个休闲的去处，把到杭州旅游作为一种休闲的方式。不少上海游客就经常趁着周末来杭州，在西湖看看美景，到梅家坞喝茶吃农家菜，再去商场购物。这些内容对游客来说，是非常有吸引力的。不仅满意度高，而且获得了相当的认同感，如此好的景点都是免费游玩，这种惊喜带来的效益远远高于人们对城市的满意程度。

    用一张门票钱带动整个产业发展
    西湖不收门票，看似“亏”了点，一年少了几千万元门票收入，来杭州旅游的人却多了，消费也多了，一失一得，得大于失。

    新西湖免收门票后，游客就会多去几个景点游玩，那么他就需要多待上一天半天的，住宿、购物、交通、饮食等都需要花费。游客一多，逗留时间一长，各种消费就增加了不少，经济效益也有了明显的提高，没有景点的门票收入，但因此带来的旅游收益以及对相关行业、产业的带动，完全可以使这一块缺失得到弥补。

    据杭州假日协调办公室统计，今年十一长假，外地游客来杭141.9万人次，过夜游客在杭平均逗留天数为1.8夜，折算成天，过夜游客在杭州逗留时间在2.8天左右。酒店的入住率比去年同期增长了约7个百分点。仅一个“十一”黄金周，杭州接待外地游客的旅游收入就达14．78亿元，比去年增长51．43％。以西湖南线为例，每年门票收入在600万元左右，但尽管是5元/张的门票，也成了一道门槛，拦住了不少人的脚步；而取消门票收费后，这里明显吸引了很多人气，仅沿线商铺通过拍卖，就获得700万元的收入。

    在一次随机调查中，有近50％的游客认为，景区门票免费对自己产生了巨大的吸引力，并可以用省下来的门票钱，在景区内进行消费。因此，众商家也都在谋求进一步抓住景区免费开放的商机，目前的杨公堤就作为新西湖的重要标志之一，蕴藏着巨大商机。“用一张门票的钱来带动整个产业的发展，这是一种非常高的境界。”周玲强这样评价。
        
　　以商业网点养护西湖景区    

　　不收门票，风景园林的维护成本和建设费用又是如何解决呢？杭州西湖风景名胜区管委会审计局副局长童国亮告诉记者，目前这笔建设维护费用都是靠景区经营收入所得，没有要过财政一分补助。这笔收入主要是通过对包装西湖景区以及周边的商业网点进行经营权的转让而得，目前已经有三四十家商业网点在此落户了。

    据了解，西湖南线改造后的第一批商业网点拍卖，每平方米10年的经营权最高已拍至8.8万元，仅此一期拍卖所得便接近9000万元。第二批、第三批商业网点拍卖的收入总额，预计将大大超过南线改造时的资金投入。

    但是，景区的维护费用却是有增无减。“拿南线来说，光去年一年的维护成本就要2800万，整个西湖免费开放以来的维护成本就不计其数了。”童国亮告诉记者，景区免费开放后，光保安的人数就增加了好几倍；游客过多导致草坪损坏率高，损害面积广；很多游客素质不高，景区里的灯具以及音响、喇叭三天两头出现损坏或者被盗的状况，特别是现在灯具、音响要求高档次，多风格，好的一只就要上千元，维护成本很大，维护的难度也有了明显增加。

    成本是增加了，但资金来源却非常有限。童国亮认为只能走多搞宣传包装，扩大经营思路，多渠道增加集资的道路。“虽然，现在的日子并不是很好过，但这也是应该的，舍小家为大家，杭州形象提升了，投资环境也改善了，作为杭州市民大家都很骄傲，也实现了一个人们期盼多年的梦想——还湖于民。”他说。
    
　　门票涨价只是保护景区的一种方式

　　对于北京等地票价上涨一事，浙江大学旅游学院副院长周玲强作出了这样的解释：对于部分景点来说，门票涨价的一部分原因是出于对景点保护的需要。比如故宫，几乎到北京去旅游的人都会去参观，因为游客来自世界各地，人流拥挤，而每个景区都有自己的最佳容量和极限容量，在这种情况下，排队不是最好的解决方法，只有通过景区门票价格这种经济杠杆来进行调节。

    但相对游客在旅行过程中所花的时间成本、经济成本来说，门票价格的上涨并不会成为挡住外来游客脚步的门槛，只是对于当地，或者已经去过的人来说，原本有计划去第二、第三次的，现在就不会作此考虑了。

    杭州市旅游委员会新闻发言人崔凤军告诉记者，世界遗产门票价格的调整，是对遗产价值的重新定位，是对遗产区别于一般景点社会功能的重新划分，有利于对珍贵遗产的可持续发展保护。一般来说，世界遗产门票的价格都是要统一收费的，争论点只是在于票价的高低问题。价格杠杆的意义是限制人们频繁消费某一有限的资源，在某一景点进入人员过多的情况下，门票价格的高低就成了一个限制标准。
    
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　　张家界门票考虑上涨

    张家界武陵源核心景区门票价格听证会将于12月28日在张家界市召开。尽管目前涨价的幅度要等到听证会召开后才能最终决定，但知情人士透露，如不出意外，景区门票价格上涨的可能性极大。目前张家界武陵源核心景区执行的门票价是158元(含环保车)，另附保险费2元。

    鼓浪屿拟收上岛费

    既是景区又是居民区的鼓浪屿，酝酿10年的门票改制最终启动并将于明年施行。从去年开始，厦门市启动了鼓浪屿票务改革，决定对上岛游客收取“上岛费”。改革虽一波三折，但从目前看，游客上岛要收取高昂票价已成定局。

    今年9月21日，厦门市政府召开新闻发布会，原定从2004年12月20日开始实行票改，试运行期间的“大门票”（包含了船票、上岛费和皓月园的门票）定价每人50元，在时机成熟的时候过渡到每人80元，日光岩和菽庄花园仍按原标准收费。

    北京六景点门票拟涨价

    11月30日，北京市发展和改革委员会就故宫、天坛、颐和园、八达岭长城、定陵、长陵等6处世界文化遗产调整门票价格举行听证会。

    从5家申请单位提出的门票价格调整方案看，本次调价幅度较大，6处景点淡旺季门票价格平均上调了近一倍。申请门票价格涨幅最大的是天坛公园，涨幅超过200%。

    参加听证会的20名代表均同意调整这些景点价格，同时也提出了一些意见和建议。另有10名市民代表、12家媒体的记者旁听了听证会。