位于“中国橘乡”台州市黄岩区的国有房地产企业――浙江黄岩房地产开发总公司（以下简称黄岩房产）转制事件正在浙江引发巨大震荡。今年２月以来，“黄岩房产”总经理陈熙以及时任转制领导小组组长和副组长的３名党政官员因涉嫌职务犯罪陆续被“双规”或逮捕。但到目前为止，“黄岩房产”转制依然有效。当地干部群众反映，如果转制案以当前的结局“落幕”，盗窃国有资产者岂不是“坐牢一阵子，幸福一辈子”？
    
　　国土局副局长接盘优质国企

　　从２００２年开始，沿海各地的房地产“井喷行情”蓄势待发。这一年，浙江各地的国有、集体房地产企业纷纷进行转制。黄岩房产就是由黄岩区财政局、国土局、建设局和发展计划局（原计经委）四个单位共同出资成立的国有股份制企业。

　　１９９３年７月，黄岩市政府（后撤市设区）委派市国土局副局长陈熙担任这家公司总经理，但其国土局副局长职务、公务员身份不变，工资、福利、奖金两边“通吃”。直到２００３年５月，陈熙才在黄岩区国土局办理了退休手续。有四家实权部门撑腰，“黄岩房产”迅速成为台州市规模最大、实力最强的房地产公司。

　　陈熙自２００１年３月份便准备对公司实行改制，他自主进行清产核资，并委托华诚会计师事务所进行评估，评定公司总资产为４．５５亿元，净资产为３２１３．４６万元。２００２年１２月，黄岩区人民政府发文同意黄岩房产改制，最终的产权置换价格确定为３３４４．５７万元。改制方案同时确定“企业产权由在册职工出资置换，实行股权重组”。

　　记者从华诚会计师事务所出具的《股东投入资本明细表》中看到，陈熙获得了改制后亿嘉房地产公司１８６股股权中的１５１股，占总股权的８１％，他的小儿子陈佳谅购得８股，陈熙父子的股份达到８５．４８％。其余股份分给了１２名职工，另外２２名职工则被排斥在改制之外。

　　黄岩房产转制的三大疑团

　　——转制一年，公司利润和总资产呈几何级数增长。《黄岩房产产权置换报告》显示，企业转制前后的几组数据颇为微妙。转制之前，黄岩房产的总资产仅为４．５５亿元；但是在黄岩房产转制成陈熙父子绝对控股的亿嘉房产以后，总资产迅速膨胀。亿嘉房产在２００３年底向社会公开的一份材料中说：总资产已超过１０亿元。公司转制之前正巧是各地房地产行情看涨之际，但“黄岩房产”竟然亏损７２６万元。在公司工作多年的工程师张文胜、蔡文耀等职工向记者反映，在改制完成之后的２００３年底，公司的净利润就迅速飙升至６０００万元。

　　——改制方案未征求公司职工意见，暗箱操作。张文胜、蔡文耀等老职工在接受采访时对记者说：“改制方案确定、清产核资、委托评估机构评估等决定，未经全体职工或职工代表大会讨论，由陈熙一人说了算，我们都被蒙在鼓里，这种自卖自买行为严重侵犯了我们的合法权益。”

　　——一些转制程序明显倒置。根据《企业国有产权转让管理暂行办法》以及《浙江省企业国有产权转让管理暂行办法》规定：企业国有产权转让事项经批准后，企业才能进行清产核资、评估审计工作。然而，记者调查发现，“黄岩房产”的资产评估工作早在２００１年７月就已完成；向黄岩区体制改革领导小组提交的转制总体方案是在２００２年９月，主管部门批准的日期是当年１２月６日。更为荒唐的是，黄岩区财政局与陈熙签订《企业国有产权转让合同》，公证日期是２００３年２月２８日；但记者看到在《企业国有产权转让合同》上显示的签约日期却是３月１２日。也就是说，公证处竟然提前１２天就“公证”了尚未发生的事情。

　　无辜职工被开除

　　黄岩区纪委副书记叶方志认为，陈熙要赶在这个时候转制，肯定有他的盘算，但如果没有转制领导小组的“积极配合”，转制也许不会这么快。据记者了解，两年来一直不懈举报“黄岩房产”违规转制的职工们受到了陈熙父子的无情打击报复，分别被停发奖金福利、除名乃至殴打。一份盖有黄岩区政府有关部门公章的材料证实这种情况的存在。

　　今年７月，参与举报的最后一名“幸存者”蔡文耀也终于收到了除名通知书。如今，“黄岩房产”的老职工们最担心的结果是，陈熙虽然已经成为“阶下囚”，但“黄岩房产”的转制却依然有效，陈熙依然是坐拥数亿资产的亿万富翁。在记者结束采访时，“黄岩房产”转制中出现的一些显而易见的违反程序的行为尚未得到纠正。（据新华社）