一段时间来，在杭州一些商场、大型停车场、电子市场门口等人流集中的地方，聚集着三三两两以倒卖假发票为生的人。这些假发票不仅扰乱了财务制度，还造成国家税收严重流失。虽然税务执法部门屡屡打击，但仍有极少数假发票贩子和执法者玩着捉迷藏的游戏。

　　有人卖发票，当然也会有人买发票。近日记者通过暗访发现，正是发票的买卖双方构成了假发票市场。

　　现场　　假发票当街叫卖
    
　　贩卖者有一个网络

　　12月20日下午，记者开车来到杭州武林广场停车场，车刚停稳正准备下车。“要发票吗？”突然一名中年男子靠近记者的车窗。见记者犹豫了一下，这名中年男子赶紧又说道：“我这儿什么发票都有。”记者佯装有些动心：“你有什么发票？”

    “住宿的、旅游的、超市的，什么都有，你自己可以随便填数字。”票贩子见记者有兴趣，表现出极大的热情。

    “多少钱一张？”记者问。

    “一本1000元，一张80元。”票贩子回答。

    记者接过发票仔细一看，是一张零售业发票，上面盖着“××超市”的公章，不但有水印，而且连税务部门的举报电话都赫然在目。随后记者表示还要回去再考虑考虑。也许看记者像是一个潜在客户，票贩子摸出一张小纸片，主动给记者留下了手机号码。“要的话就打我电话，多的话还可以给你优惠。”

    为了鉴别真伪，经事先通报税务部门，记者决定“购买”发票。22日下午，记者拨打手机联系票贩子，对方得知记者在文三路之后，称自己在延安路，要记者过去。记者表示比较急，要在文三路交货，于是票贩子给了记者另一个号码，“3分钟之后你去找小马。”

    打通电话之后，小马果然就在文三路电子一条街附近。记者如约将车停在附近的一个停车场，小马过来了，空着手，希望进车里谈。就在他坐进汽车的一瞬间，边上过来一个年轻人，把一个黑公文包扔了进来。记者吓了一跳。“没事，我们一起的。”小马说。这时记者才注意到，递包的人并没有走远，而是站在离车只有五六米远的地方，四处张望。

    各式发票一应俱全

    也许是因为记者已经与他的同伙打过交道，小马比前一天的票贩子要健谈得多。他爽快地打开公文包，里面竟然满满一包全是发票。

    “你要哪一种？”小马问。

    记者故意兜圈子：“你都拿出来看看。”

    “我们的发票多了。”小马拿出一大叠发票，里面不仅有旅游、住宿的，还有图书销售、劳务、运输、出租车、建筑安装，可谓应有尽有。记者一一接过各种发票仔细察看，发现有的印刷比较粗糙，但有的看起来非常逼真。

    记者表示公司年底要冲账，如果发票仿真度高的话，可能会多要一点。小马见来了“大客户”，开始炫耀起来，称不管是杭州、金华、温州，还是北京上海，什么地方都有。

    “像这种建筑发票，你开99万元都可以。”小马递过一张发票，记者接过来一看，果然在“万”字前面还有两个空格。

    记者谎称前段时间出差，住在一个朋友处，为回单位报差旅费，需一张住宿发票。经过一番讨价还价，从100元减到80元，再降到50元时，小马说再低就不能卖了，但记者再次表示了购买的“诚意”，表示以后需求量会比较大，最后以40元的价格买下一张盖着上海某大酒店财务章的住宿发票。小马极力怂恿记者多买一点。记者表示要先拿回去请人看一下，如果货好的话会再联系他。
    
　　调查　　谁在买假发票
    
    俗话说“一个巴掌拍不响”，假发票之所以屡屡冒头，除了制贩假发票的一方，必然还存在着知假买假的一方，那么，买假发票的又是些什么样的人呢？

    小赵是经常出差的上班族，他对记者说，由于单位工资不高，所以只好在差旅费上做点文章。出差时一般都有相关单位安排食宿，所以可以省下一部分差旅费。这个时候，他只要买一些假发票，回去报销后的钱就可以进自己口袋了。事实上，因出差之需购买假发票的人只是发票买方的一小部分。办企业的私营业主才是假发票的最大主顾。

    记者在自己办企业的朋友圈子里打了一通电话，果然其中开办广告公司的S就曾经多次买过假发票。他向记者透露，主要是到年底了，平时公司用来业务公关开支的“特殊招待费”和送出去的“红包”都没有发票，所以，自己曾被“逼”无奈地从票贩子手中买过发票。他还直言记者40元一张“买贵了”。

    S说，通常假发票贩子开价都在每张五六十元或者更高，但最后成交价只在一二十元。特别是零售业和餐饮发票。但是服务业的统一发票和劳务发票价格就要贵一些。

    记者从税务部门了解到，制售和贩买假发票的犯罪活动，往往在年底显现出一个高峰期。原因主要是有的单位在年底发奖金时，采取拿发票报销各种费用，以达到逃避缴纳个人所得税和企业所得税的目的；其次就是一些个体户和私营企业春节期间营业额较大，为了逃税漏税，常常购进假发票开给消费者；还有一些出差人员为了中饱私囊，购买假发票来多报餐饮、住宿、交通费；更有一些人想用假发票冲抵贪污公款造成的账面亏空，或者把吃喝玩乐、用于行贿的花销用假发票来掩人耳目。
    
　　纵深　　假发票危害了谁
    
    假发票显出原形12月23日上午，记者拿着盖有“全国统一发票监制章”、“上海××大酒店发票专用章”的发票到杭州市地税局征收管理处，工作人员方华接待了记者。方华是发票鉴定的行家里手，今年以来他就为公安局、法院等开具了300多份发票鉴定书，每个月都有两三千份假发票在他手上现出原形。一拿到记者买来的这张发票，已有数年发票鉴定经验的方华就熟练地查看了发票的背面，几个黄色的SW字样的水印清晰可见，经验丰富的他断定：这张发票是假的。他告诉记者，造假分子为了凸显发票的水印，往往把水印印得很明显，在发票的正面就可以一眼看清楚。

    影响国家公共利益

    那么，制贩假发票将会带来哪些方面的危害？

    “大的方面影响税收，影响国家的公共利益，对于个人而言，关系诚信。”有关人士表示。

    在数额上，假发票可能造成的危害比假钞票更大也更容易。因为较之最大面额只能是100元的钞票，发票在票面数额上具有“先天优势”，更重要的是，因为涉及税率，假发票造成的直接经济损失和对经济秩序的冲击会因此具有“乘数效应”。

    税务部门有关人士在接受采访时表示，在我们目前数不清的各种“造假”行为中，无论是现实和潜在可能的数额，还是泛滥的普遍性，假发票的危害都应该是最大的。它导致了国家、集体、企业、个人的大量经费流入个人腰包。

    买卖双方都涉嫌违法

    记者从杭州市地税局获悉，从年初至今，杭州市共查处制售、使用假发票案件数百起，查获餐饮业、运输业各类假发票40000余份，抓获不法分子200多人。

    据了解，我国对发票的管理有明确要求，禁止倒买倒卖发票和非法印刷出售假发票。记者查阅了《中华人民共和国发票管理办法》，其第38条规定：“私自印制、伪造变造、倒买倒卖发票，私自制作发票监制章、发票防伪专用品的，由税务机关依法予以查封、扣押或者销毁，没收非法所得和作案工具，并处1万元以上、5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    浙江易盟律师事务所副主任、高级合作人吴旭华律师告诉记者，对于购买假发票行为，如果是增值税专用发票，超过了法定份数或者票面额度，将构成犯罪，而如果是普通发票，按现行法律规定，虽然不构成犯罪，也属于违法行为。

    不仅如此，“其实买假发票也是违法行为。”吴律师奉劝有关人员要保持清醒的头脑，不要以身试法。
    
　　相关链接
　　
　　国税明年启用新版发票
    
    从2005年1月1日起，国税普通发票将在全国范围内全面换版，浙江省新版国税普通发票将由原来的23种归并为14种。

    发票号码全国惟一

    旧版普通发票中，各地的发票号码位数并不一样，这种情况在新版发票中将不再出现。明年1月1日起，全国普通发票的分类代码和发票号码都是统一的。也就是说，你拿到的国税普通发票的号码在全国是惟一的，这将更有利于打击制作假发票。和旧版普通发票有所不同，在新版普通发票中，从12位的发票代码中就可以看出这种发票的相关信息。

    像验钞一样验发票

    新版发票在防伪方面也下足了功夫。电脑版新版发票加入了彩色纤维，肉眼就能分辨，发票背面尤其明显，用验钞工具检验还能显示出白色荧光。与旧版不同的是，新版普通发票上还增加了一项新的内容：购货方的识别号或证件号。如果购货方是企业，一定要写上税号。有了这项内容后，以后可以直接在网上查询该发票并进行核实。