眼下,湖州市各家银行正在积极准备运行个人信用信息基础数据库。“这两天就开始了,这套数据将成为我们放贷、办理信用卡的重要参考依据。”湖州某银行银行卡部门的负责人这样表示。虽然还没有看到数据库的具体内容,但是他也忧虑,数据库可能存在较大的局限性,有待于日后不断扩充和更新。
在发达国家,个人资信是一个人在社会经济生活中的通行证,一个人只要在银行、电信、税务机关以及很多用人单位留下信用不良的记录,将对他今后的经济生活带来很大的烦。而在我国,由于这套系统的缺失,导致众多“老赖”横行无忌。眼下已经有多套个人信用体系正在建立,虽然这些系统需要一个整合更新的过程。
多套系统同时进行
来自中国人民银行的信息,全国统一的个人信用信息基础数据库本月中旬试运行,在北京、重庆、深圳、湖州等7城市对各国有独资商业银行、股份制商业银行和城市商业银行开通联网查询。2005年,个人信用信息基础数据库将在全国联网运行。
杭州虽然不是这个系统的首批试点城市,但由人行杭州中心支行牵头的个人资信系统也正在收集数据,预计将于明年启动。据悉,届时杭州的个人资信系统将并入全国系统。
同时今年年初,中国银联也宣布要建立一个银行卡的资信系统,首批试点城市也包括杭州。但是这个系统目前尚未有实质性的进展。
民间企业也想插足
杭州某银行信用卡部的有关负责人告诉记者,杭州有一家担保公司有意仿效上海的做法,以民间力量建立一个社会资信系统,该系统可以面向银行、电信以及用人单位等有偿使用。据悉,除了这家担保公司外,也有不少人向银行方面提出有意介入这个市场。
银行界业内人士认为,如果仅仅是在银行间建立一个资信系统,对信用不良者的震慑力还是不够强大,必须有一个全社会的信用体系,让信用不良者寸步难行,这样大家才会重视自己的信用问题。所以有人提议,把这个任务交由市场去完成,同时由政府负责监督。
征信法尚未出台
但是,无论是人民银行还是民间企业,在建立个人信用体系时都碰到一个难题:标准在哪里?
即将在湖州等7个城市运行的个人信用信息基础数据库中,哪些人被划入黑名单连银行都不知道。业内人士解释,因为相关法律没有出台,为了防止引发法律纠纷,人民银行对于这套系统的划分标准是严格保密的,各家银行都不得而知。在上海,一家咨询公司在国内推出首个个人信用体系时,也因为缺少相关法律支持而引来不少官司。
据悉,国内首部征信法《征信管理条例》的修订已完成,该条例将就谁来征信、如何征信、谁来监督等问题作出规范。但是该条例的颁布仍有待时日。