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温岭全省首创公检法“提讯一证制” 防超期羁押
www.zjol.com.cn  2005年01月03日  浙江在线新闻网站

  犯罪嫌疑人进了看守所,公安、检察院和法院要提讯他都得凭同一张提讯证,以有效防止对嫌疑人的超期羁押。昨天,记者从温岭市检察院获悉,这一全省首创的“公检法提讯一证制”目前已经在温岭取得明显成效,并在全省监所检察工作会议上获得了肯定。
    
  公检法各有提讯证有弊端

    
  提讯证是公检法在办理刑事案件时,去看守所提讯犯罪嫌疑人所需的证件。对这一证件的使用,我国目前仍无明确的法律规定。以往在司法实践中,公安机关、检察院、法院在各自的诉讼环节都启用各自的提讯证,往往一本案卷内数张提讯证,既不利于看守所对在押嫌疑人的管押,也有碍监所检察部门对刑事诉讼期限的监督,从客观上为超期羁押埋下了“定时炸弹”。
    
  2004年8月,温岭市人民检察院专门在该市公、检、法联席会议上提出实行公、检、法办案“提讯一证制”。经过联席会议纪要认可后,此项全省首创的“一证制”率先在温岭市公安、检察、法院试用。
    
  谁提讯都只能凭同一张证
    
  提讯一证制,就是在刑事诉讼中,公、检、法共用一份提讯证,建立提讯证卷宗,由看守所审核办案单位提讯时一并发放卷宗,提讯证始终随案卷走,公、检、法凭卷宗中的提讯证提讯。
    
  记者了解到,这一制度开始实施后,当公安机关对刑事案件立案并对嫌疑人采取刑事拘留强制措施后,在第一次提讯时,向看守所提出申请发放提讯证,由看守所审核后一并发放提讯证卷宗,凭提讯证提审嫌疑人,侦查终结移送检察机关审查起诉后,检察机关延用公安的提讯证,凭证提讯在押的嫌疑人,当案件移送法院提起公诉后,法院延用检察的提讯证。
    
  有效防止超期羁押
    
  温岭市检察院工作人员告诉记者,试行“提讯一证制”后,共累计有刑事案件1336件(次)进入该项制度,其他案件因未采取羁押措施没有进入此项制度。在实践中,得到了各办案单位的普遍赞同,也得到了各级政法机关的高度认可,台州市检察院监所处、台州市公安局监管处准备在温岭成功试点的基础上向全市推广。
    
  记者了解到,这一制度使各办案单位间的换押手续简化,工作效率得到明显提高。此外,该制度使驻所检察对诉讼期限监督得到加强,有效杜绝了超期羁押的发生。驻所检察通过电脑联网,对每个案件从拘留、逮捕、侦查、起诉、审判等全过程各个环节的诉讼期限进行监督,仅去年8月至12月就提讯300余人次,占全年总数的三分之一强,保证了全年无超期羁押案件。
    
  此外实行“提讯一证制”,还使看守所便于对提讯的办案单位进行监管,防止错提或提出以后超期等现象的发生。以往由于办案单位各自拥有提讯证,对同一个嫌疑人可能出现多个单位来提审或者出所辨认、起赃的情况,致使管理上混乱,严重影响监管秩序和刑事诉讼的正常进行,实行此项制度后,有效地杜绝了此类现象的发生。
    
    
    

来源: 今日早报  作者:

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