事件：“剃头护照”频频现形
    案例一：姐妹“易”嫁时隔2年双双落网
    骗证时间：2002年
    发案时间：2004年11月

    方云在1996年曾通过中介赴新加坡打工。2000年回国后，一直想再赴新加坡，但多次申请均被新加坡大使馆拒签。于是，她决定冒用其妹妹方桦（化名）的身份资料和自己的照片去骗领护照。2002年10月，她通过非法中介偷渡出境。2004年10月，她带着新加坡人王建雄回到淳安，并在11月8日举行了结婚仪式。
    婚礼后，两人热情邀请方云的父母及妹妹到新加坡参加他们在新加坡的结婚仪式。方桦想到，她的“身份”已经被姐姐借走，护照上名字虽然是方桦，但照片却是方云的。两人又想个歪点子，让姐姐方云用她自己的身份再去申请护照，而方桦声称“她”的护照遗失了，要求补办。
    办证警官发现了漏洞，杭州市公安局出入境管理处随即展开调查，方云与方桦两姐妹落网。

    案例二：容貌相像广西女冒充杭州女
    骗证时间：2004年8月5日
    发案时间：申领护照时

    去年8月5日下午，杭州市公安局出入境办证大厅8号窗口的杨勇警官接待了一个叫“韦韵”的女子。杨警官回忆说，当时他就觉得有点不对劲。他故意用杭州话问“韦韵”，父亲叫什么名字，家住哪里。“韦韵”竟然一言不发，都是身边陪同的女子金蓉代答。杨警官警惕起来，让“韦韵”自己开口，两个女人想溜走，被警方扣下。
    冒充“韦韵”的是广西人梁梅，陪同的杭州女人叫金蓉，她们都曾涉嫌违法犯罪被马来西亚政府驱逐出境，名列“入境黑名单”。梁梅想再去马来西亚，金蓉想到朋友韦先生的女儿跟梁梅容貌相似，叫她用“韦韵”的身份冒领护照。
    结果，提供杭州户口本和女儿身份证的市民韦先生被罚款200元，从中牵线和帮助梁梅办手续的杭州女人金蓉也被警方处以行政拘留3天。冒领者广西人梁梅被拘留10天。

    案例三：名曰“移民”华侨骗走60万元
    骗证时间：2002年
    发案时间：2004年12月18 日在拱北口岸被查控

    2001年中国放开公民出入境业务，巴拉圭籍华人王善琦觉得有机可乘，来杭州跟女友莫之芳商量，开展赴巴拉圭的“移民”业务。2002年初，两人找到浙江省某外服公司的刘先生，协商合作开展“移民”业务。
    外服公司先后在杭州、温州等地召开说明会，王善琦充当主讲人，口若悬河，与部分客户直接“商谈业务”。1.5万美元一个人，王善琦先后骗8个浙江人签约，提供8本伪造巴拉圭签证、3本假的巴拉圭居留证，得手逾60万元人民币。
    2002年10月，3名“客户”在德国转机时，被警方发现，全部被扣留、罚款后，遣送回国。11月，张先生入境，又在巴拉圭东方市被警方发现假签证。
    被遣送回国的4人都找上外服公司要求索赔，公司到处找王善琦，王善琦早已逃回巴拉圭。2004年5月，王善琦以为风头已过，再次进入杭州时被警方拿下。现已被判处有期徒刑7年并处罚金10万元，刑满释放后驱逐出境。
    对策：外事警官“望闻问切”
    记者从杭州市公安局出入境管理处了解到，外事警官们现在全部已经学习“窗口受理工作询问八法”，要通过“望闻问切”来识别意图骗取出入境证件的人。
    8号窗口的郭豪警官告诉记者，在受理接待量不多时，他会对申请人的出行目的、姓名、出生日期、户籍所在地、家庭现住址、工作单位、单位地址和职务、本人简历、学历及家庭成员情况等做到逐一询问、核实。
    在出国境人数较多的时段，对申请人的全面询问势必会增加申请人等待的时间，因此应结合材料，重点询问。对于以下“重点人群”要给予“特殊照顾”：一是户口迁移后立即申请领证照的；二是有违规史的地区或群体使用新户口、身份证办理证照的；三是人口信息网数据不全或不一致的；四是相貌特征或口音非本地人的；五是年轻女性赴东南亚旅游或港澳商务的；六是目的地同一的群起办理证照的。
    “一般弄虚作假的申请人事前都有些心理准备，往往把提供的资料背记下来。由于心理素质不同，临场表现也不一致，但紧张和临时记忆是他们普遍的致命弱点。”郭警官表示，在审核手续时，只要做到细心、认真，还是能够找到破绽的，但是哪怕确定对方有犯罪嫌疑，也要以平和的语气、诚恳的态度向其了解事情的真相，同时宣传法律，指出违法行为将造成的后果。

    提醒：出入境找合法中介

    杭州警方表示，冒领冒用护照和身份证、涂改、伪造、出售、转让身份证件和护照、组织偷渡和偷越国边境等行为都是严重破坏国家出入境管理制度和身份证管理法律法规的行为，警方必将按照《刑法》、《身份证法》和《出入境管理法》予以严厉查处。
    杭州市公安局出入境管理部门接受采访时表示，杭州市实现居民按需申领护照以来，先后在市区、建德、淳安、萧山、富阳等地发现企图办理“换头护照”者，大多是青年女性。2004年各种妨碍出入境管理秩序案件达30多起，违反出入境管理案件近400起。
    杭州警方表示，在维护国家正常的出入境秩序的同时，将继续保证普通市民出入境的权利。警方也提醒公众：一定要向合法的、经过批准成立的出入境中介机构寻求服务，各类合法出入境中介机构的名单，可以向当地公安局出入境管理部门查询。
    
记者手记
剃头护照伤害了谁
    
    办个假护照，没杀人，没放火，伤害了谁？是犯罪吗？不少骗取“剃头护照”的人懵懵懂懂，以为这好比过马路没走斑马线，有点“不对”而已，并不以为自己触犯了刑律。
    护照，其实是一桩很严肃的物件。它不只证明你中华人民共和国公民的身份，它和国旗、国徽等等，甚至跟人民币一样，都是在某种程度、某种角度代表着国家，代表着这个国家的公民群体。
    外事警官们也说，以前没想到有人敢打护照的主意。以前出国的人少呀，现在出国的人多了，也杂了；出入境管理部门的涉外案件调查科也忙了。
    “剃头护照”不只在杭州出现，但这不是我们侥幸和自我开脱的理由。据警方记录，成功骗取“剃头护照”者，她们出境后往往涉及非法居留、非法打工或者卖淫，又被当地政府羁押、驱逐出境，给中国和中国公民的形象造成非常恶劣的影响。保管好自己的合法“身份”吧，别借人。