在土庙边养殖蚂蟥,在深山里饲养苍蝇,在清水中种植花卉……这些让人意想不到的事情,在新昌农村,却成了活生生的现实。
为何这些五花八门的项目,都会落户新昌?新昌县有关领导说,是基层农技体制的改革,给新昌农业带来了活力,形成了种养殖业百花争艳的局面。
传统的农技推广体系,是每个乡镇设置一个农技推广站,农科人员虽擅长帮助群众解决种养的具体问题,但对于成本核算、市场预测、效益分析等经营管理大都不在行,无法适应市场经济条件下新形势的需要。
为此,从2003年开始,新昌县以被列入全国农技推广体系改革试点县为契机,对农技推广模式进行了大刀阔斧的改革。他们按照公益性与经营性服务相分离的原则,将农民培训、病虫害预报、种子引进等公益性农技推广服务,归口由政府农技推广服务站负责;而把一般的技术服务和经营服务职能,从政府农技推广机构中剥离出来,由面向市场的民营科技服务组织来承担。
为了强化公益性农技推广服务,新昌县一方面将乡镇相对分散的农业、林业、农机、畜牧等机构,统一归并成综合性的农业技术推广服务站;另一方面,在东部、西部、南部的3个产业区域中心建立了畜牧、水果、蔬菜专业农技站。同时,以股份制的形式,走“以站办场,以场养站,示范与推广结合”的新路子。该县名优水果引繁中心,集良种引繁、组织培养、农民培训于一体,先后引进了国内外名优新品种300多个,培训果农7200余人次。
在做强农技站的同时,新昌县还积极培育民营农科组织,实现农技推广的“两翼齐飞”。该县财政每年安排300万元人才工作专项资金,用于各类人才的引进和培养,目前,在全县61家民营农业企业中工作的199名科技人员,有四分之一来自外地;同时,县里对重大农业科技攻关项目进行扶持,至今已累计拨出专项资金1000万元。据新昌县副县长徐良平介绍,到目前,新昌县正式注册的农业民营科研机构达22家,拥有科技人员366名,比政府在编科技人员还多30人。这些民营农科机构与农技站一起,成为新昌推广农业科技的重要力量。
与农技站相比,民营农技机构更多的是以市场为手段,以利益为纽带,在与农民的合作共赢中,来推广农业新技术。2004年成立的新昌天姥林蛙养殖有限公司就是一个典型。该公司以收取少量定金的方式向农户提供幼蛙,再以每只5元的价格回收成蛙,在养殖过程中,由公司提供技术指导,负责技术培训。
民营农科机构与农技站优势互补,相互作用,为新昌的农业带来了强劲的活力。各种各样的农业项目纷纷落户新昌,引进的新品种、新技术多达30余项。