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义乌农业机构变脸成“现代保姆”
www.zjol.com.cn  2005年01月10日  浙江在线新闻网站

  浙江日报义乌1月9日电 今天,义乌市水先农庄又有5.5吨菱种销往江苏无锡。农庄经营主楼国三高兴地说:“多亏了市种植业管理总站牵线搭桥。光这笔生意,利润就有1万多元呢。” 

    楼国三的农庄种植了180亩大棚田菱,按义乌市农业部门原来的机构设置和职能划分,没有一个机构和田菱种植沾边。去年,该市改革农业机构设置,新组建的市种植业管理总站指派专人为楼国三提供技术、资金的服务,并将其产品信息及时上网发布。仅一年时间,楼国三的农庄就实现产值123万元,利润30万元。

    近年来,义乌市的农业生产方式和结构都发生了根本性变化。畜禽养殖业、蔬菜瓜果业、花卉苗木业等三大产业的产值占了农业总产值的60%以上。市里的决策者清醒地认识到,要适应现代农业发展的需要,就必须改革传统的农业管理体制,理顺关系,转变职能,使农业部门成为农业的“现代保姆”。2003年,该市结合乡镇机构改革,在各镇(街道)成立了农业服务中心,加强农业技术指导和服务工作,原乡镇涉农机构人员精简分流,由261人减为137人,人员精干了,工作效率也提高了。
           
    2004年,市级农业机构改革也“浮出水面”。按照抓住重点、兼顾面上的原则,围绕农业主导产业,调整机构设置。原畜牧兽医中心、畜牧兽医站、兽医卫生监督所、家畜禽防疫检疫站合并,升格成立了全省第一个县级市畜牧兽医局。原粮油生产站、经济特产站、土地肥料工作站、植物保护站、病虫观察站则合并组建为义乌市种植业管理总站,同时,将市蔬菜办公室的职能和人员并入该站。此外,健全农产品质量安全监督体系和农业执法保障体系,独立或增设了义乌市农业监察大队、农产品检测中心等机构,加大监管和执法力度。经过改革,原农业部门的21个机构和单位整合为9个。

    在改革中,义乌市还向部门利益“开刀”。农机管理原是一些机构和单位紧盯的“肥肉”,通过合理分权,农机证照申请的受理和发证等许可权归市农机管理站;农机事故处置则由市农业监察大队负责,并严格实行“收支两条线”。在明确机构职能定位的基础上,义乌市农业部门建立和完善了农业专项资金使用管理制度、农技人员“联龙头、联基地”责任制及农业行政许可统一受理统一送达等制度。

    义乌市通过创新体制,进一步加大了对“三农”的扶持和服务力度,促进了农业增效、农民增收、农村发展。2004年,全市实现粮食总产量10.8万吨,农民人均收入达6700元,分别比上年增长25.9%和9%。全市还涌现了138家农业龙头企业。
    

来源: 浙江日报  作者: 记者 骆逸群 市报道组 张建成

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