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2005年1月1日,杭州市开放56个社会资源点,作为居民生活组成部分之一的古荡农贸市场也在开放之列。鲜亮的的指示牌,中英文配套的说明书,统一的工作着装,这样的亮相让外国游客眼睛一亮:“啊,这是天堂里的农贸市场!”
与此同时,杭州市贸易局近日召开会议并表示,今年10月底前将对全市101家农贸市场全体整容,因为与古荡农贸市场形成鲜明对比的是,绝大多数的杭州农贸市场,都存在“脏、乱、差”现象,已经到了非解决不可的时候了。在天堂杭州日新月异的改造中,这个城市居民最重要的配套设施,与时代步伐已有脱节。
“5对!”“老K对!”“哈哈,我赢了!”……还没走进屏风街农贸市场,就听见一阵喧哗声。原来是几个摊主趁着下午生意淡,围在一起打牌。牌局就设在蔬菜堆边上,七八个大男人脚踩着地上的烂菜叶,一个还把屁股“放”在了萝卜竹筐上,兴致勃勃地玩纸牌。玩兴正浓,有顾客上前问菜价,摊主们却爱理不理。
这就是杭州闹市区一家农贸市场的典型场景。
屏风街农贸市场位于体育场路和中山北路交界处,周围的房价每平方米现已超过万元,然而,就在这个高价小区里,生活中必不可少的农贸市场却简陋、肮脏。无论天晴还是下雨,市场内的通道都是湿漉漉的,东门边摆放着4个绿色的垃圾箱,最北面的那个垃圾已经满到外面。
这种对比,在杭州并不少见。
简陋:闹市区的大棚菜场
像一块膏药贴在鲜亮的时装上
北桥儿农贸市场没什么名气,市场门口连快招牌都没有,不过地处庆春路、孩儿巷和中河路交界处,繁华的闹市区中突然出现一片石棉瓦大棚,想不扎眼也不行。
“5年了,5年前政府改造马路市场,把孩儿巷那些摆在马路旁的摊位集中到这里,就成了现在的北桥儿市场。”武林街道办事处市场办的金锡堃这样解释北桥儿市场的由来。因为事出突然,所以一切都很简陋:钢筋为架,石棉瓦为棚,前后左右四堵水泥墙,占地1500平方米左右的农贸市场就这样突兀地建在了中河路上。
随着旧城改造,北桥儿市场处处显示得与周围环境不搭调。紧贴着它的就是一幢15层高楼,而除了右面的中河路,它的前后左三面都布满这种小高层,同属于仙林苑社区。“1万2一平方。”老金感慨地说,“这里是寸土寸金。”
除了外围景观不协调,北桥儿市场还有它的硬伤:因为是简易棚,什么消防设施都没有,而按照正常程序,消防过不了关,营业执照批不下来。
与北桥儿市场相似的还有中河路与解放路交界处的彭桥市场,它的规模与北桥儿相仿,也是大棚遮盖。在这个日新月异的闹市区,大棚菜场像一块膏药贴在鲜亮的时装上。
异化:兼卖小百货和保健品
农贸市场成了小商品市场
比起北桥儿市场,湖墅南路与文晖路交界处附近的叶青兜农贸市场的硬件好多了:两层楼房层高很高,白色的铝合金窗户,外墙还贴着红褐色的墙砖,给人的感觉更像是一个现代超市。
走进市场,空旷的1楼大厅被水泥墙和铝合金隔成了一间间“包厢”,每间“包厢”的面积相当,大约在7平方米左右,一排排的“包厢”之间留出近3米宽的过道。一楼经营的商品种类相当丰富:散装糕点、净菜、火锅配料、水果、禽类、保健品、服装、日用化妆品,甚至还有摊位在卖解毒器!而挂在墙上的市场简介中,还把小百货和保健品列入了经营范围内。这哪里像一个农贸市场,活脱脱是一个小商品市场!
“我们市场是整体搬迁过来,这些摊位原来就有。在布局上,蔬菜、水产、肉类主要在二楼,一楼是其他摊位。”叶青兜农贸市场商务办公室主任何联君说,“因为考虑到有这些摊位,所以市场建造时才设计成了这样。”何主任坦言,他们之前从来没有意识到,为了确保安全卫生,小百货、服装等商品种类是不允许出现在农贸市场里的。
隐忧:产权和准入制都不清楚
要改进先得解决深层次问题
据了解,目前杭州市五个老城区有农贸市场101家,其中室内76家、大棚25家。“走进农贸市场里,自行车乱停乱放,菜叶、大菜筐都堆到了走道里,走路都很难走。这样的市场,老百姓怎么会有好印象呢?”杭州市贸易局副局长唐跃说。
其实,除了这些直观的缺点,还有深层次的问题也阻碍着农贸市场进一步改进。比如,很多农贸市场产权不明晰,目前市区内没有证照或证照不齐的农贸市场共有53家,有些市场连产权到底属于哪里也一直没弄清楚,整治又何从谈起?
另一方面,在推广市场准入制的今天,因为把关不严,农贸市场的蔬菜、畜产品、豆制品、水产品时不时被抽查出质量问题,有些农贸市场还没有实行准入制,成为工商、质监的严查对象,老包姓也不放心。
变脸:拿出5方面18条标准
整改后,优秀的市场将冠上星级称号
“大棚菜场肯定要拆迁。”在采访中,北桥儿农贸市场的金锡堃肯定地说。“你看,对面那排街面房,就是打算做仙林苑社区的农贸市场的。”虽然说具体事宜还要开发商、贸易局和社区再协调,但老金觉得今年应该可以成行,那时候的管理,必然要更进一步。
彭桥农贸市场的工作人员也表示,大棚菜场的搬迁已在日程中,而叶青兜农贸市场商务办公室主任何联君态度更是明朗:“今年3月底,市场里的大部分摊位合同都到期了,现在我们初步打算不再继续和不符合要求的摊位签约了,除非他们改行。”
今年,杭州的农贸市场将整体变脸,彻底告别“脏、乱、差”的局面。杭州市贸易局等有关部门为此特地制定了《杭州市市区农贸市场综合整治验收基本标准》,包括软件、硬件、经营、环境卫生、秩序等5方面18条标准。
“根据这个标准,市场里的商品要明码标价;经营人员统一佩证;通道宽度要超过1.5米;食品与非食品、待加工食品与直接入口食品,经营区域分开设置;要配备检测设备和人员。”杭州市贸易局网点处副处长孙继群说,“凡是达不到的,一律整改!”
而在整改之后,一批优秀的农贸市场还将被冠以星级称号。
来源:青年时报作者:时报记者王燕维杜悦文