昨天(2日)，宁波银监局一位官员透露，2005年，该局将以资本约束管理的方针，推动和督促商业银行健全以资本金管理为核心的约束机制，并将市场风险监管列入对辖区银行的监管范围。

　　据业内人士分析，浙江省部分商业银行近期的“民营化”改革，凸现出此种性质的银行的监管复杂性，这也是宁波此次加强资本金约束管理的一个原因。

　　宁波银监局这位官员说：“宁波今年将重点建立一套风险管理的长效机制，在监管方式上进行创新的同时，加大分类监管和持续监管的力度。”

　　此前一天举行的宁波市银行业监管工作会议提出，2005年监管的重点将是中小法人金融机构(一般指城乡信用社、城市商业银行、信托投资公司等)，宁波将用3~5年的时间，使宁波的中小法人金融机构成为“经营业绩一流、公司治理结构较为健全、内控机制和风险管理能力良好、经营理念较为先进和发展规划良好的银行”。

　　宁波大学商学院金融系教授孙五琴认为，宁波此次提出加强对银行业风险的长效管理、加强对中小法人金融机构的扶持，是与宁波的大环境相一致的。“目前，宁波将自己定位成浙江的区域金融中心，此次会议的方向，从长远来看，是与其区域金融中心的目标相匹配的。”

　　根据会议确定的具体实施方案，今年，宁波银监局将加强银行业金融机构透明度建设，探索并逐步实施对单个金融机构的信息披露；加大对商业银行新业务、新产品的宣传力度和风险提示，维护金融消费者的合法权益。

　　此外，宁波今年将以“内控制度、票据业务、贷款集中度”三个方面为重点，加强对股份制商业银行分支机构的监管。其中，对中小法人金融机构监管的重点是完善法人治理机制、强化内控和风险管理，对外资银行主要以改善股权结构、加大和加快重组为主。

　　“这几周浙江的杭州、宁波等地都派代表团赴港，签署一系列协定，香港的汇丰、渣打等银行有可能进入浙江，推出包括人民币个人理财计划在内的金融产品，与内地银行竞争高端客户。”孙五琴分析说，随着金融业入世过渡期慢慢临近终点，及CEPA的内容要求，“这种情势下，宁波银监局对辖区的国有银行，尤其是地方商业银行加强监管，直面外资银行的竞争，是非常必要而亟须的。”