今年开始，杭州对失业人员小额担保贷款作出补充规定：夫妻二人同时有《就业援助证》，如果开店的经营项目和范围相同，只有一方可以申请小额贷款。从事娱乐、桑拿、按摩、洗头、足浴、网吧等行业的失业人员，不能申请小额贷款。贷款到期不还也要处理。

　　杭州小额担保贷款是2003年4月1日开始实行的，主要帮助再创业失业人员解决流动资金困难问题。和一般的商业贷款相比，小额贷款办理的手续比较简便，最大的好处是，如果在社区、街道从事商业、餐饮、修理等微利项目，能享受全额贴息，也就是贷款的利息最终都能返还。但不是微利项目就没有这项优惠。去年一年，杭州有961名失业人员获得贷款，总额2316.8万元。

　　超过法定退休年龄不能贷

　　除以上两条新规定外，申请人如果临近退休，贷款期限不得超过到达法定退休年龄(男60周岁、女50周岁)期限。也就是说，若离法定退休年龄还有1个月，贷款也只能贷1个月。超过60岁就没资格申请。

　　“申请条件细化后，可以把钱贷给真正需要的人，帮助失业人员周转资金。”市就业服务局副局长黄小昶说。

　　小额担保贷款的申请程序不变，仍到户口所在地的社区劳动保障室申请，出示的营业执照有效期要在1年以上，执照注册地必须是杭州市区(不包括萧山、余杭两区)，此外，还要带上税务登记证的原件和复印件。

　　利息不付可收回贷款

　　小额贷款一般期限2年，金额在3万元以内，合伙经营的，允许贷10万元。合伙经营申请贷款，要求合伙的每一个人都应有《就业援助证》。

　　“2003年刚发贷款的时候，有些失业人员错误地认为，小额担保贷款是不用付利息的，其实不然。小额贷款虽是一项政策性贷款，但从性质上看仍是商业贷款，利率要按人民银行公布的同期标准利率执行，只有微利项目享受先付息再贴息优惠。”上城区是杭州最早发放小额担保贷款的，区就业管理处王主任说。

　　到目前，上城区累计已有167名失业人员得到贷款，有经销服装、鞋子的，也有开茶馆和家政公司、修理店的。今年1月，又有8名失业人员申请了贷款，其中4人是第二次申请贷款。

　　补充意见特别规定，借款期间，如果利息超过3个月仍不付，经办银行将按约定提前收回贷款。

　　恶意骗贷交司法处理

　　对贷款到期不还的，补充意见明确：对拖欠贷款本金或借款欠息逾期3个月不归还的，将暂停其享受其他所有再就业扶持政策的资格，直到归还为止。借款情况将适时在社区或媒体上公示。恶意骗贷者，移交公安、司法部门处理。