15年的时间对于人类历史而言，并不算长，但对一个地区的发展来说却是个可以发生翻天覆地变化的时段。《环杭州湾地区城市群空间发展战略规划》(以下简称《规划》)近期的出台无疑是引发环杭州湾这个地区一系列变化的重要开始。可以预见，15年后的环杭州湾将成为长江三角洲地区经济更加发达、社会更趋文明的现代城市群。

　　据香港文汇报报道，浙江省建设厅规划处负责人19日在接受该报专访时透露，《规划》的编制历经将近两年时间，按照省政府工作报告的要求，在省国土、环保、交通、林业、农业、水利等部门的配合下完成。

　　落实三片六大市划分

　　这位负责人表示，《规划》将浙江整个环杭州湾地区划分为三片六大城市群(三片是指杭州绍兴片、宁波舟山片、嘉兴湖州片，六大城市群是指杭州、宁波、绍兴、嘉兴、湖州、舟山六大都市区)，眼下主要抓整个规划的具体操作落实工作，包括重大项目选址、分级管理等。

　　浙江省环杭州湾地区是以上海为龙头的长江三角洲地区的重要组成部分，包括杭州、宁波、绍兴、嘉兴、湖州、舟山六市，2002年人口2,304万人，占全省的51%；国内生产总值5,485亿元，占全省的70.4%，人均国内生产总值23,806元；根据“五普”调查，城市化水平达到50%以上，是浙江现代化进程最快的区域。

　　依照《规划》，至2020年，环杭州湾地区将形成杭州、宁波、嘉兴、绍兴、湖州、舟山六大都市区，湖州、舟山均上升为大城市。另外，再培育10个大城市以及一批中等城市与小城市。

　　到2020年，产业带国际分工地位进一步提高，在全省先进制造业基地中的龙头作用更趋突出，在长三角国际先进制造业基地中的地位进一步提升；形成世界第六大城市群的重要一翼，新兴的现代化城市连绵区。

　　建设国家公路主枢纽

　　通过若干年建设，形成杭州、宁波两个国家公路主枢纽，嘉兴、绍兴两个国家二类公路主枢纽，湖州、舟山两个省内区域性公路运输枢纽；形成环杭州湾地区“30、60、120”高速公路网发展目标，形成1小时高速轨道网发展目标。其中“120”指杭州湾地区各中心城市之间及中心城市至上海的高速公路最大时空距离为120分钟；“60”指市区内部城市之间的高速公路最大时空距离为60分钟；“30”指重要产业基地与城市之间的联系不超过30分钟，使产业基地作为城市的重要分区。

　　此外，在环杭州湾地区年规划建设高速公路网络，使市县(区)高速公路覆盖率达到100%。

　　重点培育五大产业群

　　《规划》提出重点培育五标志性产业集群：一、电子信息产业集群；二、现代医药产业集群；三、石化产业集群；四、纺织产业集群；五、服装产业集群。

　　《规划》还要求大力扶持六大成长性产业集群：一、交通运输设备产业集群；二、先进装备制造产业集群；三、新型金属材料及制品产业集群；四、造纸业及纸制品产业集群；五、家用电器及设备产业集群；六、食品加工制造产业集群。

　　藉地域优势带动发展

　　经济全球化趋势进一步强化，国际制造业加速向长三角转移，有利于环杭州湾地区更快融入世界，更大范围地分享国际资金、技术、资源和市场机会；以信息技术、生命科学为先导的新科技革命，为杭州湾地区利用后发优势，改造提升传统经济，拓展新兴产业，实现跨越式发展提供了重要机遇。

　　环杭州湾地区紧邻上海、江苏，通江达海，区域内外交通发达，随着杭州湾跨海大桥、沪杭高速铁路等重大交通项目的规划与建设，“同城效应”日益显着。整个长江三角洲地区经济互动发展与一体化进程加快推进，世界第六大城市群正在加速崛起，为环杭州湾产业带发展提供了宽广的国际化平台，将带动环杭州湾地区加速融入全球经济体系。