到今年2月止，在温州施行的金融综合改革试点刚好满2年。日前，该市金融监管部门先后发布的相关报告显示，在经过“一年级”的谨慎探索后，温州的金融体制改革从“二年级”开始渐入佳境，由民资掀起的金融机构“民营化运动”方兴未艾。

　　温州金融改革启动于2003年2月17日。当时，时任央行行长的戴相龙给这个全国唯一的金融综合改革试验区圈定了6大任务：实行农村信用社存贷利率浮动；吸引民间资金入股和改造城市商业银行；引进民营资本改造、重组农村信用社为股份制商业银行；建立小额50万元以下贷款营销机制，实行“三包一挂”，即包收、包放、包管和信贷员收益与贷款效益挂钩；成立中小型企业投资担保公司和开展个人资金委托贷款业务。

　　“这6大任务其实是个有机联系的整体，最终的目的只有一个，即进行体制和机制上的创新，把银行搞活，并将民间资金引入正常投资渠道。”浙江金融界人士认为。

　　温州民资充裕已是世人皆知，其左冲右突的举动亦令人侧目。去年，人行温州中心支行提供给早报记者的一份调查报告显示，至当年底，该市的民间资本将突破3000亿元，其中民间借贷规模将达到420亿元。

　　“招安”民资尤其是民间借贷资金已成温州金融监管部门的重头戏，而其发布的金融改革“二年级”分析报告显示，它们正逐步接近既定目标，以“构建新产权模式”为目的的体制改革，正演变成一场空前的“民营化运动”。

　　在“二年级”时期，温州金融改革的举动主要有二，一是进行民资参股农村信用社和城市商业银行改革试点，二是酝酿组建中小企业融资公司。

　　温州银监分局发布的资料透露，该市瑞安、鹿城、瓯海、龙湾、乐清等5家农村合作银行，苍南、永嘉、文成、泰顺等4家县级统一法人联社和1家二级规范法人联社在完成增资扩股之后，目前筹建申请均已获得中国银监会批准。

　　这10家金融机构共向社会募集股金10.37亿元，募集对象均为农信社员工、农民、个体工商户和当地民企。其中，晋级为农村合作银行的5家农信社共募股8.5亿元，使总资本金达到13.5亿元，这意味着民营股的占比已达60%以上。

　　已是民企资本占大股的温州市商业银行继在“一年级”时期完成首轮增资扩股后，去年年底正式宣布开始第2轮股本改造工程，其目标是使最终股本总额扩大到10亿元以上。

　　中小企业融资公司是温州为解决当地中小民企融资难而设立的非银行金融机构。本月19日召开的温州金融工作会议透露，目前该市已完成试点设立中小企业投融资公司的可能性研究报告，今年有望进入实质性组建，包括中瑞财团在内的当地民企将率先入股。

　　人行温州中心支行发表的《2004年温州市经济金融形势分析报告》显示，截至2004年底，温州本外币存贷款余额分别为2042亿元和1557亿元。其中，人民币存款余额1935.1亿元，比年初增长10.2%；贷款余额1534.2亿元，增长14.6%。全市银行业实现利润41亿元，增长52.7%；不良贷款余额31.94亿元，减少10.42亿元；不良率2.06%，下降1.03个百分点。