[在线专访]人大代表忧思录：别让孩子输在起跑线上

www.zjol.com.cn　 05-02-28 20:01 　浙江在线新闻网站

　　浙江在线2月28日消息(记者 曹漪洁)随着我省农村校网撤并，重点学校向城市集中。农村教师待遇比城市低，教学素质相对好点的教师就往城里钻，导致农村教育质量一降再降；农村教学硬件差，教学设备落后，农民想自己的子女成才，于是宁可背井离乡，送子女到城里好点的学校就读。

　　你也送，我也送，农村学校就没了生源；没有学生，学校又哪来的运作经费？农民送一个子女到城里读书，光学区费、租房费每年就要一万元左右，还要大人跟着服侍照顾，一年不足万元的收入全贴上都不够，只能借债维持，农民生活怎能不贫困？

　　为什么众多农民置实力于不顾忙着“择校”？问题的根源就在于农村教育投入不足，义务教育发展不均衡，学校质量差距太大。

　　现状：

　　农村城市“天上地下”

　　农村与城市的学校差距究竟有多大？省人大代表、衢州市衢江区卫生局副局长周亦文用“天上地下”来形容。他说，农村有些地方所有中学加起来还没有城里一个中学面积大。他给记者看了一份调查数据：衢江区小学生人均用地面积21.6平方米，比省小学I类18个班的标准差8.68平方米，人均建筑面积小学5.9平方米，初中8.1平方米，分别比省I类18个班的标准差4.4平方米和3.31平方米。学校图书总量和生均图书册数少得可怜，信息化装备落后，绝大部分学校生机比未达到15：1，信息技术课教学无法全面开设。

　　《义务教育法》颁布施行以来，基础教育尤其是农村基础教育工作纳入了法制化轨道，但教育投入不足，学校基础设施建设难以改善等情况在农村还时有发生。

　　来自温州的省人大代表告诉记者，温州岩龙村宗祠边村委会楼下有个小学，教室条件相当简陋：课桌缺角，铅笔盒破旧，铅笔短短一截，粉笔头也细碎细碎……农村校网撤并后，孩子们要去较远的地方住校上学，更加不方便，农民们只好集资请了一位民办教师，让村里十来个孩子读起了“私塾”。

　　财政拨款“吃不饱”

　　随着农村税费改革，农村基础教育投入基本割据发生重大变化，原先计划内用于学校危房改造、校舍建设资金的农村教育费附加来源中断。以衢江区为例，区财政是“保吃饭”财政，教育投入十分有限，上级财政转移支付资金无奈地并拼入教育经费的“大盘”，大部分用于支付人员经费，学校的公用经费就得不到保障。2003年区中小学校预算内生均公用经费为0元，学校所有的日常支出只能通过收取杂费来解决。

　　去年秋季实行“一费制”以来，按照浙教字(2003)36号生均公用经费定额小学每生每年180元、初中每生每年240元的标准计算，全区基础教育阶段学校一年就要减少收费资金562万元，全年预算内生均公用经费缺口134万元。加上近几年为了改善办学条件，大多数学校基建负债很重，少则几十万，多则上百万，许多学校只能靠贷款过日子。

来源： 浙江在线  作者： 记者 曹漪洁  编辑： 吴小龙