今年的人代会对于浙江省余姚市的人大代表来说，与往年有点不一样。不一样之处在于今年余姚市政府提出的14件实事全部都是在向群众公开征集的基础上筛选出来的，而不是由政府部门先提出来的。一位人大代表兴奋地告诉记者：“城区增加停车泊位这条建议就是我提出的，没想到真的被政府采纳了，还专门作为今年要办的一件实事写入了《政府工作报告》。”

　　据悉，浙江省余姚市委、市政府历来把为民办实事、解难事作为一项重要工作。但以往在确定实事项目时，一般先由政府提出，再向社会各界代表征求意见，在集中意见后确定所要办的实事项目。由于公众参与度较低，这种“官选”实事项目的办法，使一些群众最关心、最迫切需要解决的困难和问题，由于未列入实事项目，得不到及时有效的解决。

　　在今年的政府实事项目的确定上，余姚市委、市政府采用了“民选”的方式，即通过多条途径向社会各界公开征集实事项目，在此基础上进行筛选论证，并根据政府财力等综合因素，提出实事项目，再次向社会公开征求意见后，最后交市人代会通过后进行公布并组织实施。余姚市政府办公室一位负责人说：“公开征集实事项目，不仅使政府真正办群众普遍受益的事，群众最急需、最盼望的事，而且进一步推进了政府决策的科学化、民主化进程。”

　　去年11月初，余姚市委、市政府专门设立了征集项目办公室，通过报纸、电视等媒体向社会公开征集为民办实事解难事项目。群众提出项目建议，可用来信、来函、来电、来访等方式，征集项目办公室还专门申请了一个电子邮箱，接受群众提出的建议。公开征集活动在广大群众中引起了强烈的反响，群众参与热情高涨，在短短一个多月的征求期中，征集项目办公室共接到社会各界来信、来电、来访716件，其中信件375封、电话152个、电子邮件23件、来访166人次，共征集到项目意见建议741条。

　　公开征集结束后，余姚相关部门按照“关注民生、财力可行、分级负责、实事务实、不凑数字”等原则，经过分析论证和归纳整理，提出了今年要办成的10项实事项目、4项启动实施项目，同时还准备出台办实事长效机制的实施意见。

　　2月4日，14件与群众生产生活密切相关的“民选”实事项目已经余姚市人代会通过，进入了组织实施阶段。这些项目将由相关职能部门公开承办，并定期向群众公开办理进程，及时听取和吸纳群众对项目的合理化建议，接受群众监督。