环杭州湾城市群示意图。

　　●在未来15年内，浙江将着力培育杭州、宁波、嘉兴、绍兴、湖州、舟山六个都市区

　　●现有的中等城市嘉兴、湖州、舟山，将上升为大城市，进而形成杭绍、甬舟、嘉湖三大城市群

　　●随着杭州湾跨海大桥等交通通道的建设，杭州湾都市区将逐步融入“上海一日经济圈”

　　●沪杭甬城市群在空间形态上将进一步整合协调，在功能上进一步分工协作

　　明确在长三角的地位和作用

　　浙江省政府近日公布的一份“环杭州湾地区城市群空间发展战略规划”引起广泛关注。今后，在这一极具发展活力的区域，“都市区”、“城市群”的概念将突破现有行政区划局限，“抱团式”发展，提高资源配置效率和可持续发展能力。

　　环杭州湾地区以占浙江省51%的人口和44%的陆域面积，创造了全省65%的生产总值，是浙江现代化进程最快的区域，同时也是长三角重要的组成部分。浙江省建设厅牵头组织编制“环杭州湾地区城市群空间发展战略规划”，目的就是对环杭州湾地区城市结构转型、产业升级进行空间上的统筹协调，进一步明确环杭州湾地区城市群在长三角乃至全国城镇体系中的地位和作用。

　　按照这一规划，浙江省环杭州湾地区将在未来15年内，着力培育杭州、宁波、嘉兴、绍兴、湖州、舟山6个都市区，现有的中等城市嘉兴、湖州、舟山，都将发展上升为大城市，并进而形成杭绍、甬舟、嘉湖三大城市群，随着杭州湾跨海大桥等交通通道的建设，逐步融入“上海一日经济圈”。届时，这一地区将有杭州、宁波两大300万至500万人口的城市，嘉兴、绍兴、湖州、舟山四个50万至200万人口的城市，还有嘉善、平湖、桐乡、海宁、富阳、上虞、诸暨、余姚、慈溪、长兴等十个大城市以及一批中等城市与小城市。

　　打破行政界线，协调产业、交通布局

　　值得注意的是，规划中的都市区、城市群将打破行政界线，协调土地利用、产业布局和交通建设。像杭州大都市区，其范围不仅包括杭州市区及杭州所辖富阳、临安、建德、桐庐、淳安等县市，还将湖州的德清县、安吉县，嘉兴海宁的许村镇、长安镇、盐官镇以及桐乡的大麻镇等划入其中。以德清为例，现在从县城到杭州市中心只需半小时车程，俨然已是杭州的城郊。2001年德清县就提出“零距离”融入杭州，双方经济互动日益频繁，资源互补、资源共享，融合发展具备良好基础和前景。

　　随之而来的，将是沪杭甬城市群在空间形态上进一步的整合协调，在功能上进一步的分工协作。预计到2020年，杭州与相邻的绍兴，由于杭州东部新城和绍兴柯桥、滨海新城发展的推动，将逐渐连接、融合成一个都市区，统筹产业、物流、交通、生态保护以及相关区域性设施。而甬舟城市群，则以两地港口一体化为突破口，加快宁波、舟山在港区功能、产业布局以及供水、供电等基础设施建设方面的联系与联合。湖州、嘉兴将更大程度

　　地承担上海大都市的外围产业与居住功能。环境、生态、文化统筹发展“环境”和“生态”，在环杭州湾地区城市群空间发展战略规划中，是另两个关键词。环杭州湾地区西部、南部均为山区、半山区，是钱塘江、曹娥江、甬江、东西苕溪等流域的发源地之一，也是环杭州湾地区重要的水源保护区和生态涵养区。在未来发展中，其环境与生态的战略功能特别突出，显然不宜作为一般制造业的扩展地区。针对这一地区城市密集、经济发达、资源有限的现实状况，浙江提出，以中心城市发展为重点，优先选择“依托型”城市新区，适度发展“临水型”空间。划定了杭州湾滨海生态保护区、水土保持与水资源涵养保护区、环太湖周边区域、平原水网密集地区等四类重大自然生态保护区域。环杭州湾地区同时也是历史悠远、文化积淀丰厚的区域，“环杭州湾地区城市群空间发展战略规划”也涉及了历史文化遗产的保护和利用。将加强对余杭、德清良渚遗址保护区，萧山跨湖桥遗址保护区，嘉兴马家浜、崧泽良渚文化遗址，宁波河姆渡文化遗址，慈溪、上虞越窑遗址，湖州古遗址等的保护，严格划定保护和建设控制范围；形成以杭州为核心，包括宁波、绍兴、嘉兴、湖州、舟山在内的特色历史文化名城保护框架，保护历史环境、古文化遗址、名人文化等传统特色，延续历史文脉。浙江省省长吕祖善表示，当前浙江的发展正面临着来自土地、环境和生态等多方面的压力，更需要牢牢把握“五个统筹”的要求，树立新的科学发展观。构建环杭州湾地区城市群，是浙江接轨上海、顺应经济全球化和区域一体化发展趋势的战略选择。将环杭州湾地区放到以上海为龙头的长三角城市群乃至全国城市体系中，体现各城市自身的特色和优势，准确把握发展方向和发展定位；同时，体现城乡协调、区域内各城市间的协调以及产业发展与城镇建设协调，充分发挥区域城市群的综合优势和整体效益。

　　环杭州湾城市群动态(链接)

　　省人大代表吁杭州湾南岸建高速

　　浙江省人大代表、慈溪市人大常委会主任胡永先建议，随着宁波杭州湾大桥的开工建设和绍兴沽诸大桥即将动工兴建，作为连接地带的杭州湾南岸应建造高速公路，既可为现有杭甬高速公路分流，作为舟山、宁波与杭州的第二快速通道，也可增强北仑、舟山港口的集聚辐射能力。

　　舟山连岛工程2008年底前完工

　　舟山大陆连岛二期工程———西堠门大桥、金塘大桥项目今春被国家发改委正式批准立项，预计年内开工。

　　舟山大陆连岛工程由金塘大桥、西堠门大桥、桃夭门大桥、响礁门大桥和岑港大桥五座跨海大桥及接线公路组成。目前，一期工程的桃夭门、响礁门和岑港三座大桥已进入试运行阶段，二期项目将在技术优化、质量保证的前提下，尽可能缩短工期，争取在2008年年底前完工。

　　余姚慈溪旅游收入超22亿元

　　从海边滩涂到姚江两岸直至四明山麓，杭州湾南岸已形成景点密布的网格式山水旅游带。据统计，去年余姚、慈溪两地共接待游客近300万人次，旅游总收入超22亿元。

　　目前，余姚经过对本地旅游资源的整合，将旅游线分为“红、绿、古、闲”四大类。而慈溪已初步形成以五磊山景区、杭州湾海滨游乐园、上林湖荷花芯窑址、杨梅园等为代表的景区(点)，并着手对上林湖越窑青瓷、达蓬山徐福东渡遗址、虞洽卿故居、天元古旧家具进行深度开发。